问题——从“能做出来”到“能造出来”，中间横亘“深水区”。科技成果从实验室小试走向规模化生产，必须经过中间试验该“放大验证”环节。它既要检验技术路径能否放大、工艺参数如何确定，也要对成本、安全、环保、稳定性等进行系统评估。实践中，不少创新成果在“中试”阶段遇到卡点：有的企业为赶进度，尝试把验证直接搬到生产线，却遭遇设备规格不匹配、人工和能耗成本上升、环境与安全管控压力加大等约束；有的项目虽完成小试，但中试装置怎么建、怎么批、怎么管缺少明确指引，推进因此放慢。 原因——“中试”属性特殊，制度供给与资源配置仍显不足。调研显示，中试的核心矛盾在于其介于研发与生产之间：既不同于实验室研究，也不同于成熟定型的工业建设项目。中试需要根据试验结果动态调整方案、设备与参数，而现有部分审批管理更接近“固定建设项目”的逻辑，强调前置条件一次性明确、建设方案原则上不变。由此形成“问题要在试验过程中弄清楚，但申报阶段就要求先说清楚”的结构性冲突。基层技术团队在安全、环保、设备选型等材料准备上投入大量精力，项目周期被拉长。 同时，资金与人才短板突出。高校和部分中小企业往往有创新源头或应用需求，却缺少专项经费和工程化队伍，难以承担中试阶段所需的工艺开发、连续化验证与工程管理。校企之间信息不对称仍在，“学校找不到合适企业、企业对接不到匹配团队”的情况并不少见。 公共中试平台供需矛盾也在加剧。承担重大科技任务的中试基地任务量持续增加，但硬件条件、场地容量和专业人员配置提升相对滞后，“供不应求”成为常态。一些项目排队等待，影响研发到产业化的整体节奏。 影响——关口不畅，将制约成果转化效率与产业竞争力。中试堵点直接影响科技创新链条的完整性。缺少有效中试支撑，实验室成果难以在工程化条件下稳定复制，产业化失败风险上升，企业对新技术投入更趋谨慎，进而影响创新活跃度。对战略性新兴产业而言，中试能力不足容易出现“研发强、落地慢”，影响产业链供应链关键环节突破与规模化应用。对地方发展而言，成果转化不畅既可能错失市场窗口，也会削弱高质量发展所需的新动能培育。 对策——以“贯通式”思路完善制度、平台与要素支撑。围绕调研反映的共性难题，业内普遍认为需要从机制与供给两端同时发力。 一是推动审批机制与中试特性更匹配。探索更贴合试验迭代规律的管理方式，在守住安全环保底线的前提下，完善中试项目分类管理、风险分级与动态调整机制，减少不必要的重复材料和流程成本，为依法合规开展中试提供清晰路径。 二是加大中试平台建设与开放共享。支持科研院所、龙头企业与地方共建公共性、专业化中试平台，完善预约、计费、知识产权与成果收益分配机制，让高校和中小企业“用得上、用得起、接得入”。对承担重大任务、需求集中的平台，推动扩容升级和设备更新，提升承载能力。 三是强化资金与人才保障。通过多元化投入机制，引导社会资本、产业基金与财政资金协同发力，重点支持关键工艺验证、连续化试验、工程化试制等环节。同时培养面向工程化的复合型人才，推动产学研联合培养，形成既懂研发也懂制造、既懂安全也懂管理的专业队伍。 四是加强政策协同与标准体系建设。围绕安全、环保、质量与评价方法，逐步形成可落地的技术指引与规范标准，缓解企业“无规可依”的顾虑，提升监管的可预期性与一致性。 前景——中试能力提升，将为创新成果产业化提供稳定支撑。随着新材料、新能源等领域技术迭代加快，中试作为连接基础研究与产业化的关键节点，其重要性愈发突出。实践表明，经过系统化中试验证的项目，更有可能实现稳定产业化并提高成功率。面向未来，完善中试体系既是提升科技成果转化效率的现实需要，也是构建现代化产业体系的重要支点。通过更精准的制度供给、更充足的平台供给和更有力的要素支撑，有望推动更多创新成果从实验室走向生产线，形成持续的产业竞争优势。
科技创新的价值最终要落到现实生产力上。“中试”环节不如基础研究显眼，但科技成果产业化中不可替代。童明全代表的调研梳理出当前“中试”体系的结构性问题，为完善有关政策提供了重要依据。打通从实验室到生产线的“最后一公里”，需要政府、企业、高校和科研机构协同发力，在审批制度、资金投入、平台建设各上推进系统性完善。中试体系越健全，创新成果越能更快、更稳地进入生产实践，为经济社会高质量发展提供支撑。