问题——新技术“有”与“用”之间仍存落差；近年来，新一轮科技革命和产业变革加速推进，新技术、新产品不断涌现，但从实验室走向产业化、规模化应用，仍受制于应用入口不足、试用成本较高、供需信息不对称、跨部门跨区域协同不畅等问题。对广东而言，制造业体系完备、市场主体活跃，既有承接创新成果落地的基础，也更需要通过更高效率的场景开放，把技术优势转化为产业竞争力和增长动力。 原因——以场景为牵引的创新机制亟待系统化。应用场景创新，本质是用真实需求牵引技术迭代，以规模应用带动产业链完善。过去一些地方场景供给上偏碎片化：需求侧“讲不明白”，供给侧“找不到入口”，落地端“推动困难”。此外，场景开放牵涉行业监管、数据要素、空域海域资源、公共采购等多个环节，离不开顶层设计来统一规则与协同政策。此次广东出台方案，重点在于把“资源—清单—对接—验证—推广”串成闭环，推动场景创新从零散试点走向系统推进。 影响——以清单化、平台化扩大场景供给，形成招商与产业协同新抓手。根据方案，广东将对标国家部署，围绕新领域新赛道、产业转型升级新业态、行业领域、社会治理服务与民生领域等方向发力，把国家部署的22个重点场景领域深入细化为105项具体应用场景，并以清单形式明确建设内容。此举有助于把场景资源从“隐性存量”转为“显性资产”，为政府部门、国企平台、行业龙头与创新企业提供更清晰的对接入口，实现可落地、可复制。方案同时提出支持建设综合性重大场景、行业集成式场景和高价值“小切口”场景，既覆盖重大工程，也兼顾快速验证，进一步扩大生产、工作、生活场景供给，推动场景资源有序开放。 对策——以专题对接与试验区建设打通落地链条，并强化“需求侧”牵引。方案明确，将于2026年3月至4月，围绕数字经济、人工智能、全空间无人体系等重点方向，集中组织“岭航场景·粤进未来”系列应用场景供需对接活动。活动采取“场景推介+政策宣讲+路演对接”的方式，把产业政策、招商政策与场景项目联动推介，促成解决方案与真实需求更精准匹配，并推动阶段性活动向常态化迭代，打造具有广东特色的场景创新品牌。 在落地载体上，方案提出布局建设一批应用场景创新试验区，聚焦低空经济、海洋经济、智能制造、智慧农业、城市治理等场景基础较好、开放潜力大、推广价值高的领域，推动应用场景集中布局、集中展示体验、政策集中支持，形成新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺应用验证与展示推广的重要载体。同时，支持试验区围绕低空空域管理、海域资源开发、新型储能参与电力市场、数据要素流通等关键领域开展政策先行先试和机制探索，以制度创新降低应用门槛，沉淀可复制、可推广的“广东经验”。 在供需组织方式上，方案强调全域全流程推进应用场景创新，提出由省直有关部门和各地市按标准征集、遴选、打磨需求，发布行业特色化、区域个性化的需求清单；鼓励具备重大场景需求和开放意愿的行业龙头企业以“大手拉小手”方式，带动民营企业和中小企业参与产业链协作，并通过“技术挑战赛”“联合创新工作坊”等形式开展联合攻关，提升供需协同效率。与此同时，广东将面向社会公开征集新技术、新产品，持续挖掘科技领军企业、“专精特新”企业及科研机构的创新成果，形成可示范、可推广的典型案例，并探索免费试用、优先试用与评价反馈机制，帮助企业在真实应用中加速迭代。 前景——以场景驱动构建现代化产业体系新优势。业内认为，场景开放能力正成为区域产业竞争的重要维度。广东以清单化管理、试验区承载、常态化对接和机制创新为抓手，有望提升新技术首用首试效率，推动更多创新成果在广东率先应用、快速迭代，并以示范效应带动跨区域复制推广。中长期看，随着低空经济、海洋经济、数据要素、新型储能等领域规则逐步完善，场景创新将更深度嵌入产业升级与城市治理，促进产业与科技双向促进、相互赋能，为广东建设更具国际竞争力的现代化产业体系提供支撑。
从“世界工厂”走向“创新策源地”，广东正以场景创新推动发展方式转变。该由政府搭建平台、企业参与落地的实践，不仅关乎区域竞争力的再塑，也是在探索中国式现代化的产业路径。当技术突破与制度创新形成合力，这片改革热土有望再次输出可借鉴的“广东答案”。