在城市发展从增量扩张转向存量优化的历史性转折点上，广州市率先打响危旧房自主更新攻坚战。
12月下旬举行的城市发展与规划大会披露，该市已形成"1+275+58+17"项目储备体系，将通过三个阶段梯次推进：首阶段聚焦危房解危，二阶段探索多产权土地并宗，三阶段实现公共服务配套升级，最终达成六大平衡目标。
这一系统性布局，直面当前城市更新中产权碎片化、资金可持续性、利益协调复杂等核心痛点。
推动这一变革的深层动因，源于我国城市化进程的阶段性转变。
住建领域专家分析，随着城镇化率突破65%、人口结构变化，传统大拆大建模式难以为继。
广州作为最早完成快速城市化的超大城市，现有危旧房面积逾2000万平方米，涉及百万居民生活质量提升。
市住建局副局长宋志国介绍，新机制突破在于将决策权交还业主，政府转向政策供给和平台搭建，如越秀区黉桥项目通过"业主签约率超90%即启动"的触发机制，有效破解"钉子户"困局。
这种模式创新已显现多重积极效应。
经济层面，得胜岗项目通过国企牵头整合零散地块，使土地溢价收益反哺更新成本；社会层面，花都区集群街2号项目建立"居民议事会"制度，三个月内完成全部住户意愿征集；治理层面，广州安居集团开发的"更新成本测算系统"，实现补偿方案数字化模拟。
数据显示，自主更新较传统征收模式可缩短周期40%，降低行政成本60%。
面对实施过程中的挑战，广州市构建了立体化政策工具箱。
金融支持方面，试点"更新贷"产品，允许以未来收益权质押；技术标准方面，出台《危旧房自主更新技术导则》，明确不同建筑类型的改造路径；权益保障方面，创新"面积差额补偿""过渡期租金补贴"等12项配套措施。
华南理工大学专家指出，这套组合拳既守住安全底线，又释放了市场活力。
前瞻未来，广东省"十五五"规划已将城市更新列为重点工程，计划建设300个重点片区。
广州作为先行者，其经验正在形成示范效应——深圳、佛山已启动类似试点，住建部近期将广州模式纳入《城市更新条例》立法调研案例。
业内人士预判，随着《民法典》物权编配套制度完善，自主更新可能成为未来十年城市发展的主流范式，而广州的实践将为全国探索出一条"群众得实惠、经济可持续、文化得传承"的新型城镇化道路。
城市更新不是简单的“翻新”，而是对城市治理能力、公共资源配置能力与社会协同水平的系统考验。
广州以危旧房自主更新破题，既回应群众对“好房子”的现实期待，也为存量时代的高质量发展提供样本。
把握安全底线、完善协商机制、健全可持续资金与运营体系，才能让更新真正转化为居民可感可及的获得感、城市可持续发展的新动能。