贵州作为内陆省份,遇到产业链条不完整、开放平台功能不强、政企协同机制不畅等制约因素。为破解这些瓶颈,贵州近年来系统推进开放型经济试验区建设,探索出一套行之有效的创新举措。 产业固链上,贵州利用中伟新材料、宁德时代等龙头企业的引领作用,加快构建新能源产业完整链条。从锂矿开采、电池材料加工到整车制造、海外销售,贵州已形成纵向贯通、横向协作的产业体系。这个布局的成效显著。数据显示,贵州"新三样"出口实现同比增长182%,其中锂电池出口增长231%,电动汽车出口增长约80%。同时,新组建的贵州纺织集团、外贸集团等企业正整合纺织、轻工等传统产业资源,通过抱团出海的方式开拓国际市场,形成新旧产业协同发展的格局。 在平台赋能上,贵州推动"一局四中心"及贵阳国际陆港等重点平台向"资源配置枢纽"转变,强化其对外贸易中的枢纽功能。2025年全省班列发运量增长9.1%,国际全货机航线增至4条,国际物流通道不断拓展。针对锂电池等危险品出口的特殊需求,对应的监管部门优化查验流程,简化办事环节,提高了企业竞争力。贵州因此成为全国首批动力型锂电池铁路安全运输试点,为新能源产品出口开辟了新的运输通道。 在生态构建上,贵州大力推进"政产学研金服用"协同生态建设。设立产业国际市场专项基金,为企业开拓市场提供资金支持;探索"政府+企业+保险机构"风险共担机制,降低企业融资门槛与汇率风险;实施国际化人才引进培养计划,为对外开放提供人才支撑;依托中国—东盟教育交流周等平台,深化与共建"一带一路"国家的规则对接与合作。这些举措形成了多层次、全方位的支撑体系。 机制创新上,贵州针对政企协同不畅、政策产业平台脱节等问题进行深层次改革。探索设立实体化"全球协同办公室",统筹产业联盟运营与市场拓展工作;改革考核评价机制,将口岸效能、外贸实绩纳入关键评价指标,探索"飞地经济"统计考核办法,推动形成全省开放"一盘棋"的工作格局。这些机制创新有效破解了制约开放发展的堵点,激发了全社会的开放活力。
从"山地省份"到"开放高地",贵州的实践表明内陆地区同样可以实现高水平开放。其以产业链为核心、制度创新为保障的发展路径,为西部地区提供了可借鉴的经验。如何将区位劣势转化为开放优势,仍是内陆省份需要持续探索的课题。