四川检察机关发布十大法律监督案例 聚焦民生保障与法治实践创新

问题—— 法律监督既要维护司法公正,也要回应群众关切。近年来,部分领域仍存欠薪纠纷多发、行政执法与刑事司法衔接不畅、涉民生案件救济不及时等问题,影响劳动者合法权益实现,削弱社会信任与市场秩序稳定。如何通过高质效监督把“纸面权利”转化为“现实权益”,成为检察机关服务保障高质量发展的重要课题。 原因—— 从治理实践看,欠薪问题往往具有链条长、主体多、取证难等特点:一是工程建设领域资金流复杂,个别承包层级管理不规范,资金被挪用、结算拖延易向末端传导;二是一些用工企业法律意识淡薄,侥幸心理作祟,导致行政处罚难以形成足够震慑;三是部分案件在行政执法与刑事追诉之间存在信息壁垒,线索移送、证据标准衔接不够顺畅,影响打击效率与救济速度。对此,需要以制度化、体系化监督破解“发现难、衔接难、兑现难”的瓶颈。 影响—— 四川省检察院此次首次集中发布年度十大法律监督案例,表达出以案例引领规范履职、以监督促进治理的明确信号。根据通报,省检察院从全年办理的17.47万件各类案件中遴选10个案例发布,覆盖“四大检察”,其中刑事检察6件、民事检察2件、行政检察1件、公益诉讼检察1件。通过集中展示监督办案的规则意识、程序意识和治理思维,有助于统一司法尺度、回应社会关切、促进执法司法公信力提升。 对策—— 案例发布背后,是以协同治理提升监督质效的探索。以拒不支付劳动报酬犯罪治理为例,广安区检察院办理王某某拒不支付劳动报酬案时,针对挪用工程款、拖欠43名农民工工资的情况,一上依托行刑衔接机制,推动人社部门向公安机关移送犯罪线索,强化对恶意欠薪的刑事追责;另一方面联动总工会等部门协同履职,督促总承包企业先行垫付、优先兑付拖欠工资,同时推动犯罪嫌疑人在认罪悔罪基础上筹措资金履行支付责任。案件办理后,又通过法律监督意见书、检察建议等方式,推动用工企业依法依规用工,力求实现“办理一案、治理一片”的效果。 从全省层面看,检察机关在打击与治理并重、惩治与教育并举中形成多项做法:严格执行拒不支付劳动报酬案件行政执法与刑事司法衔接对应的工作指引,2025年共建议行政机关移送涉嫌犯罪线索59件63人;依法批准逮捕6件6人,依法提起公诉26件29人;突出追赃挽损和权益兑现,在检察环节追讨欠薪1078万余元,强调农民工工资“优先、及时、足额”支付。同时,全面准确落实宽严相济刑事政策,对真诚认罪悔罪、足额支付欠薪并获得谅解等情形,依法适用认罪认罚从宽、刑事和解等制度,2025年依法作出不起诉决定60件80人,推动矛盾实质化解与社会效果提升并行。 前景—— 从更长周期看,发布年度法律监督案例不仅是工作成果展示,更是治理现代化的制度抓手。自2019年建立案例评选机制以来,四川持续发布典型案例,并有14件案例入选最高人民检察院指导性案例,体现出以案例规范法律适用、弘扬法治精神的持续努力。随着案例机制深入完善,检察机关将更加注重从个案中提炼可复制的监督规则:在刑事领域强化对恶意欠薪、侵害弱势群体权益等犯罪的精准打击;在民事、行政与公益诉讼领域强化对行政执法、市场秩序、生态环境和公共利益保护的监督力度;在社会治理层面推动部门协同、数据共享和机制联动,进一步压实用工主体责任,提升源头预防与风险预警能力。 可以预期,围绕民生保障、营商环境优化和基层治理,检察机关将把“监督”嵌入社会治理链条,通过更高质量的法律监督促进更高水平的法治四川建设,为经济社会稳定运行提供更坚实的司法保障。

法律监督的根本在于维护群众权益;四川检察机关在处理欠薪案件时,既坚持法治底线,又体现人文关怀。通过健全衔接机制、加强部门协作、落实宽严相济政策,探索出了一条既有力度又有温度的法律监督新路径。此实践的推广,必将为劳动者权益保护提供更有力的支撑。