“电力数据+精准执法”让监管理念和执法方式都有了大变化

河南省鹤壁市淇县最近搞了个新办法,把电力数据和精准执法结合起来,把非法“小化工”监管这块硬骨头给啃下来了。这个“电力数据+精准执法”的模式给全省各地都提了个醒,安全生产可是高质量发展的硬底子。前些年,有些地方的非法小化工活动因为太隐蔽、太灵活,让基层监管头疼得很。以前光靠人去巡查,效果有限,发现问题往往是事后的事儿。 为了解决这个难题,淇县应急管理局找来了国网淇县供电公司一起干活。他们俩合伙建了一套新机制,核心是用数据来当眼睛,把监管关口往前推,把事后处置变成事前预防和事中干预。这个机制里最关键的是看谁在用电,利用电力数据这一关键生产要素信息来把非法行为抓个正着。 第一招是管住源头准入。淇县应急管理局把企业用电报装当作第一道关卡。只要发现有涉嫌非法生产的用电户,立马组织部门联合去核查。一旦查实了,立马把信息给供电公司发过去。供电公司只要发现不符合安全条件或者真在搞非法生产的用户,直接就不给办理或者把手续给停了。这样一来,能源供给这一块儿就被掐断了,“小化工”想生根发芽就没那么容易。 第二招是借助大数据来预警。国网淇县供电公司每个月都会给应急管理局和各乡镇街道推送新开户和异常用电的清单。他们把注意力集中在四类高风险行为上:就是那种表面上停产但私下偷偷干的、停产了又突然开工的、用电量超过许可范围的,还有用三相电但电量波动特别大的。这种做法比以前漫无目的地大海捞针强多了,让执法更有针对性、更及时。 第三招是联动闭环处置。对于通过数据筛查发现的问题,县里统一协调执法部门去现场核实并下达文书。供电公司接到正式函件后,马上就对这些单位停掉电。不光是断电,还要倒查源头是谁在偷偷拉线、违规转供电。这样一来就形成了一个完整的闭环:数据发现问题—现场去查—果断处置—追查责任。这就像给违法者上了紧箍咒,让他们不敢再动歪脑筋。 第四招是把责任划分清楚。县政府明确了应急管理部门牵头协调、供电公司提供技术支持、各乡镇街道负责日常巡查这一整套分工体系。通过定期报送信息、联合行动和曝光典型案例等方式,大家配合得更默契了,逐渐形成了“政府主导、部门联动、企业负责、社会参与”的好局面。 这个模式不仅解决了“小化工”发现难和监管难的问题,还让监管理念和执法方式都有了大变化。它把关键基础设施数据和行政力量深度融合起来,为其他地区搞危险化学品、矿山还有工贸等重点行业的精准监管提供了很好的经验。 展望未来,随着数字技术跟经济社会治理越来越融合,像这种用数据驱动、多部门协同的智慧监管模式肯定会在提升公共安全水平、推进国家治理体系现代化方面发挥越来越重要的作用。