问题：老旧小区物业管理陷入恶性循环 建于2008年的东城蓝郡小区是昆山城东较早的商品房社区之一，长期以来实行包干制物业费管理模式，物业费仅为0.77元/平方米，收缴率不足70%。
由于物业服务质量低下，业主与物业公司之间信任缺失，小区管理陷入“收费难—服务差—矛盾多”的恶性循环。
停车位紧张、公共设施老化等问题进一步加剧居民不满，社区治理面临严峻挑战。
原因：传统包干制模式缺乏透明性与参与度 分析显示，传统包干制模式下，物业公司自主支配费用，业主难以监督资金使用情况，导致服务投入与居民需求脱节。
同时，居民参与治理的渠道缺失，公共事务决策权集中在物业公司手中，进一步削弱了业主的信任感。
乐康社区党支部书记洪亮指出：“过去居民认为物业费是‘交给别人花’，自然缺乏缴费积极性。
” 对策：党建引领下的酬金制改革 为破解困局，乐康社区党组织牵头组建物业管理委员会（物管会），在征得超半数业主同意后，于2023年全面推行酬金制模式。
该模式下，物管会直接收取物业费、停车费等公共收益，并负责选聘物业经理人及服务人员，建立“服务投入—结余积累—公益反哺”的良性机制。
资金使用明细按月公示，确保全程透明。
影响：居民自治活力与社区品质双提升 改革实施后，东城蓝郡小区年均结余资金达50余万元，居民切实感受到“钱袋子”掌握在自己手中。
68名在职党员和热心居民主动加入自治队伍，参与服务监督、矛盾调解等工作。
结余资金优先用于民生痛点——通过科学规划新增298个停车位，缓解了640户有车家庭的“抢位”难题。
物业费收缴率同比上升20个百分点，居民满意度显著提高。
前景：为基层治理现代化提供可复制经验 业内专家认为，乐康社区的实践探索具有三重示范价值：一是通过党建引领整合多元主体，破解“多头管理”痼疾；二是以经济杠杆调动居民参与，重塑社区共同体意识；三是通过制度设计保障治理可持续性。
昆山市委组织部表示，将总结该模式经验，逐步向全市老旧小区推广。
从“物业怎么管”到“社区怎么治”，关键在于把群众最关心的利益问题放到制度轨道上解决。
乐康社区的探索表明，修复小区信任链条不仅靠一次整治，更靠公开透明的规则、可参与的协商机制和可兑现的民生成果。
随着更多基层治理创新在实践中完善，如何在共治中提升专业化服务能力、在透明中形成稳定预期，将成为推动城市社区治理现代化的重要课题。