长期以来，通山县作为传统农业县，受产业基础薄弱、就业岗位不足等因素影响，大量青壮年劳动力持续流向沿海发达地区。数据显示，该县常年外出务工人员占户籍人口三成以上，本地企业因此面临“招工难”“留人难”。近年随着县域经济结构调整，电子信息产业园、新型建材产业集群相继建成投产，技能型人才需求快速上升。 面对此结构性矛盾，通山县政府组织专班赴浙江、广东等劳务输出集中地区调研发现：薪资差距已不再是返乡的主要障碍，住房保障、子女教育、职业发展等综合因素，成为青年决策的关键。基于此，该县于2024年初推出一揽子政策，将短期激励与长效保障相结合。直接补贴上，设置阶梯式交通生活补助，最高可获得1800元现金支持；安居上，推出“政府+企业”双补贴模式，购房者最高可享400元/平方米优惠；同时将支持范围延伸至家庭层面，建立随迁子女入学协调机制和医疗绿色通道。 该政策的特点于形成较为完整的服务链条。以湖北鑫元电子为例，这家主营高端电容器的企业通过政府搭建的“校企合作”平台，一上获得返乡技工的稳定供给，另一方面可委托职业院校开展定向培养。企业人力资源总监表示：“成熟工人能够尽快上岗，培训体系也能持续补充人才，产能提升更有底气。”县人社局同步建立动态监测机制，按季度评估政策效果并适时调整补贴标准，提高资源投放的针对性和效率。 从实施效果看，政策红利正在转化为发展动力。目前，全县重点企业技术岗位本地员工占比同比提升22%，其中35岁以下青年群体增幅达37%。值得关注的是，返乡人员从一般岗位向技术、管理岗位提升的趋势更加明显。例如，原在外地从事辅材销售的谢莹，如今已成为本土科技企业生产主管，其团队中三分之一成员为同期返乡青年。这一人才结构变化，带动园区企业人均产值提高15个百分点。
推动青年返乡就业，既是稳就业的现实需要，也是县域高质量发展的重要支撑；把岗位“摆出来”，把保障“跟上去”，把服务“做细做实”，才能让青年回得来、留得住、干得好。通山以政策为桥，推动个人发展与地方产业同向发力的探索，为更多县域在转型发展中集聚人才、稳住民生提供了可参考的路径。