城市发展过程中,如何高效盘活闲置土地一直是治理难题。河津市在实地调研中发现,城区有多处因规划调整形成的裸露地块,不仅影响市容环境,也造成土地闲置浪费。这些被市民称为“城市伤疤”的边角地,总面积超过20公顷,长期缺乏有效管理。 针对这个情况,河津市住建部门梳理了问题成因:一是早期城市规划统筹不足,公共绿地布局不均;二是土地权属关系复杂、改造成本较高,影响了闲置地块的开发利用。2023年全市民生满意度调查显示,城区居民对增加公共休闲空间的诉求占比达63%,公共空间供给不足的问题较为突出。 九龙大街小微绿地项目落地,标志着当地形成了“政府主导、专业设计、社会参与”的更新路径。项目团队运用三维建模优化空间布局,将原本杂草丛生的闲置地改造为集健身活动区与休闲观景区于一体的复合空间。在植物配置上,选择国槐、白皮松等本土树种,并搭配观赏草花,营造层次分明的立体景观。项目还增设无障碍步道和智能照明系统,兼顾适老需求与智慧管理。 据项目负责人介绍,“微改造”模式主要有三上优势:工期短,从立项到竣工约6个月;成本更优,每亩改造成本较传统公园降低40%;覆盖面更广,直接惠及周边约3万居民。监测数据显示,已建成的同类小微绿地可使周边PM2.5浓度下降约12%,夏季地表温度降低3—5℃。 着眼下一步,河津市已制定《城市边角地综合利用三年行动计划》,计划投资2.3亿元,对17处闲置地块进行系统改造。中国城市规划设计研究院专家表示,“见缝插绿”的更新方式为中小城市在土地资源约束下拓展公共空间提供了可借鉴的路径,同时建议完善长效管护机制,确保生态与民生效益持续发挥。
从闲置地块到民生绿地,变化的不只是城市一角的面貌,更表明了治理思路的转变:用更精细的管理和更务实的投入,回应居民对公共空间与生活品质的期待;把可利用的空间用于补齐公共服务短板、提升生态品质,将成为推进城市更新和宜居城市建设的重要抓手。