营商环境是衡量一个地区发展活力的重要标尺，也是吸引投资、集聚要素的关键因素。晋城市将优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的"硬支撑"——"十四五"期间持续发力——收效良好。 从成绩看，晋城市连续四年制定营商环境创优举措280条，系统推进市场、法治、外资外贸、政务、人文、要素保障等"六大环境"建设，营商环境质量不断提升。该努力得到了省级考核的充分认可——连续三年在全省营商环境考核中获得"优秀"等次，是全省唯一获此佳绩的地市，充分反映了晋城市在优化营商环境上的突出成就和示范引领作用。 进入"十五五"开局之年，晋城市委经济工作会议明确提出，要锚定"全省最优、全国一流"目标，构建市场化、法治化、国际化营商环境。这一新的目标定位，既是对过往成绩的继承，也是对更高水平发展的追求。 建设高效便捷的服务环境是优化营商环境的重要内容。晋城市以群众和企业的实际需求为导向，创新推出"高效办成一件事"服务模式，取得明显成效。以身后"一件事"为例，原本需要卫健、公安、民政等多个部门之间往返奔波的办事流程，如今整合为38个对应的事项"一件事"，通过一张申请表、一个窗口就能一次性办完。这一创新举措大幅降低了群众办事成本，让"身后事"达成了"省心办""暖心办"。 数据显示，2025年以来，晋城市通过"一件事"流程产生实际办件91万余件，平均减少办事材料53.0%，精简办事环节80.4%，压缩办理时限69.2%。同时，晋城市创新拓展了4个特色"一件事"落地实施，持续打造"晋心服务"品牌，形成了"百姓少跑腿，数据多跑路，服务有温度"的良好局面。 在具体实践中，晋城市从三个上推进"高效办成一件事"建设。针对"好办"，大幅精简材料环节，将原先分散于各部门的申请表格整合优化为"一张表单、一套材料"，把繁琐流程简化为一次提交、内部流转、并联审批。聚焦"易办"，持续强化数字赋能，将审批事项归集到"高效办成一件事"平台办理，采取表单去重、条件核验、数据预填等方式，让数据共享运用作用。聚焦"舒心办"，全面优化服务保障，市县两级政务大厅设立专区，配备专业帮办导办员，创新推出"高效办成一件事"政务夜市主题活动，推广双休日、节假日"不打烊"延时服务。 营造包容有序发展环境是优化营商环境的另一重要上。晋城市充分发挥市县两级"一枚印章管审批"改革全覆盖制度优势，系统性推出了"市县同权"试点、市区联动办理和开发区精准赋权三项关键改革举措。 在"市县同权"试点改革中，晋城市选取高平市和阳城县作为试点，下放95项市级权力事项至县级实施，为全省改革提供了可复制的"晋城样本"。这一举措有效解决了基层办事周期长、效率低问题，让企业办证更加便捷。实行市区联动办理，首创"市区联动、一体协同"审批服务新模式，更优化了审批流程。同时，对开发区进行精准赋权，增强了开发区的自主发展能力。 这些改革举措的实施，充分体现了晋城市以企业和群众需求为中心的发展理念。企业负责人的评价最具说服力——"以前办这类许可总要往市里跑，周期长。现在权限下放到县里，还有市级专家上门指导，省时省力又省心！"这样的评价反映出改革带来的实实在在的便利。 展望未来，晋城市将继续依托12345热线、"晋商会客厅"涉企服务平台，推行服务专员模式，实现"找一人、办成所有事"。同时，在更多领域探索"高效办成一件事"，持续擦亮"晋心服务"品牌，增强服务质量和效率。
营商环境的竞争，本质是治理能力与服务水平的竞争。把企业和群众的"急难愁盼"当作改革的必答题，以流程再造降成本、以数字赋能提效率、以制度供给稳预期，才能让发展动能更强、创新活力更足。面向新阶段，晋城持续把优化营商环境作为牵引性工程推进——既是对现实需求的回应——也是对未来竞争的主动布局。