在传统应急管理模式面临响应滞后、人力不足等瓶颈的背景下，陕西省近年来积极探索科技赋能基层治理新路径。
记者调研发现，该省通过构建"空天地一体"监测网络，将应急管理触角延伸至乡镇、村社最末端，有效破解了防灾减灾"最后一公里"难题。
问题的关键源于基层应急力量薄弱。
据统计，陕西地形复杂，山区占比达81%，森林覆盖率超过45%，传统人工巡查方式存在盲区多、效率低等缺陷。
2023年华北地区特大火灾的教训表明，早期预警能力不足是造成损失扩大的重要因素。
对此，陕西省应急管理厅统筹推进信息化建设，形成三大创新机制：一是构建智能感知体系，在重点林区部署380套双光谱摄像头，配合AI算法实现火情秒级预警；二是打造应急管理"智慧大脑"，整合气象、水利等12个部门数据，覆盖636万家企业信息；三是开发防汛抗旱决策系统，实时监测河道流量、降雨量等关键指标。
这些技术手段的应用带来显著成效。
黄帝陵景区通过无人机每日巡检，2025年成功预警7起早期火情；柞水县利用防汛系统，将水文数据获取时效从小时级提升至分钟级；西安市未央区推广"隐患随手拍"小程序后，群众上报隐患处置率达98%。
镇巴县在遭遇23天持续强降雨期间，依托精准预警系统转移群众1.2万人次，最大程度保障了人民生命安全。
陕西省应急管理厅相关负责人表示，未来三年将投入5.6亿元，重点建设灾害模拟仿真系统，推动应急管理从"事后应对"向"事前预防"转型。
中国安全生产科学研究院专家指出，陕西实践为全国基层应急体系建设提供了重要参考，其"科技+制度+共治"模式具有推广价值。
基层应急管理是防范化解重大风险的第一道防线。
陕西省推进"智慧应急"建设的实践表明，只有充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，打通纵向层级、横向部门之间的数据壁垒，激发基层和群众的参与活力，才能真正构建起预防在先、预警在前、处置在快的立体化、全链条应急管理体系。
这一探索为全国基层应急管理能力提升提供了有益借鉴，也为进一步推进应急管理现代化指明了方向。