推进城市内涵式发展、实施城市更新，已成为各地城市治理的重要议题；这既关系到居民生活品质，也影响城市韧性和经济活力。但在不少城市，大量闲置建筑、停缓建项目和低效用地仍然存在，成为发展的明显掣肘。如何唤醒这些“沉睡”资产，是摆在治理者面前的一道现实考题。辽宁省近期的探索显示，闲置资产盘活并非无路可走。
从废墟中重生的不只是建筑，更是城市更新的思路与方法；辽宁的实践表明，破解闲置难题，需要在法治框架下兼顾历史包袱与现实需求，理顺政府与市场的边界与协同方式。当更多“沉睡”资产被有效唤醒，城市更新也将从空间修补走向治理能力的系统提升。（全文约1350字）