景宁畲族自治县位于浙西南山区，山多地少，长期形成“九山半水半分田”的格局。近年来，随着城镇化推进、下山移民安置等因素叠加，县域人口流动加快，农村居民向县城集聚或外出务工逐渐常态化。据当地统计，全县近七成农村人口已在县城居住或长期在外。这个变化带来基层治理中的突出矛盾：人住在城里，公共事务却仍要回户籍地乡村办理，来回奔波成本高、体验也不佳。
从“人找服务”到“服务找人”，景宁的探索重塑了基层治理的时间与空间逻辑，也回应了城乡关系变化带来的新要求；当越来越多的“新市民”在城乡之间流动，“村事社办”所体现的治理弹性与服务温度，或许正是破解现代化进程中治理难题的一把钥匙。这个案例也提示我们：真正有效的治理创新，来自对人口流动趋势的准确判断，以及对群众需求的及时回应。