问题——青年“愿不愿留、能不能留、留得住不住得稳”——既是地方稳就业的现实课题——也是产业升级和城市竞争力提升的重要变量。过去一段时期，赤峰一度面临优质市场化岗位不足、部分青年偏好“考公考编”、就业选择趋于集中等结构性矛盾，由此带来“缓就业”“慢就业”现象：一方面压缩青年成长的时间窗口，另一方面也影响用人主体对人才的有效配置与长期投入。如何把青年从“观望”变为“扎根”，需要政策工具与城市治理协同发力。 原因——结构性矛盾背后，核心于产业需求与人才供给的匹配度不足，也在于公共服务与就业服务的可得性、确定性不够。对青年而言，回到家乡或留在本地不仅是工作选择，更关乎职业通道、住房成本、发展预期与生活便利。对城市而言，若产业链延伸不足、岗位层次不够丰富，容易形成“高学历难对口、技能人才难成长、企业招人难留人”的循环。赤峰以“人才半径适配产业链半径”为思路，引才不求简单铺开，更注重与产业方向同频共振，意在用可持续的岗位与平台，从源头缓解“留不住”的问题。 影响——青年聚则城市兴。青年人才稳定流入并在本地实现职业成长，将带来多重溢出效应：其一，推动重点产业项目建设提速，提升技术管理与创新能力；其二，提高企业用工质量与组织活力，增强园区承载与产业集聚效率；其三，带动教育培训、住房租赁、消费服务等领域扩容升级，继续改善城市活力与人口结构。以新能源等产业项目为例，青年人才在项目建设、运维管理、技术迭代中往往承担关键角色，项目投产达效也会带来更多岗位与更清晰的职业通道，形成“产业带动就业、就业稳定人口、人口促进城市发展”的良性链条。 对策——围绕“岗位、能力、服务、引才”四个环节，赤峰采取系统化举措，提升青年就业创业承载力。 一是扩容岗位供给，推动政策性岗位与市场化岗位“双轮驱动”。赤峰开发机关单位、事业编制等政策性岗位5794个，并通过政校企联动深挖市场化就业渠道，走访重点园区和企业，梳理岗位需求2048个，推动线上招聘与定向推送，提高匹配效率。同时，通过校园专场招聘等方式高频组织对接，集中释放岗位信息，降低青年求职成本与信息不对称。 二是做强能力支撑，拓展创业与见习实习通道。围绕青年“从能就业到就好业”的需求，赤峰落实创业行动，组织创业培训2590人；搭建创业指导平台，推动政策宣讲与校园讲座进校进院；提高见习补贴标准，带动青年参与见习982人次；并通过“扬帆计划”等机制募集实习岗位6500余个，叠加青年夜校等培训供给，提升青年就业技能与职场适应能力。通过“培训—实践—就业”衔接，缩短从校园到岗位的过渡期，减少“慢就业”的被动等待。 三是精准引进急需紧缺人才，提高产业链关键环节的人才密度。依托校园引才品牌与专项活动，赤峰赴多所“双一流”高校开展引才，并通过“绿色通道”“事业编企业用”等方式，提高引进效率与落地确定性，共引进高层次急需紧缺人才673人，其中硕士研究生及以上学历352人。重点在于让高层次青年人才进入产业链一线，在项目建设、技术攻关、企业管理等岗位释放价值。 四是提升城市友好度与服务可及性，让青年“留得安心”。赤峰推进青年人才公寓等保障探索，并以更贴合青年媒介习惯的方式开展就业服务，打造“赤峰就业红娘”等服务形象，开展直播带岗，形成政策清单并多平台传播，推动政策“进校园”、服务“到指尖”。在就业选择不确定性较高的情况下，服务越透明、越便捷，青年理解政策和获得支持的成本越低，留下来的意愿也越强。 前景——面向“十五五”及更长周期，赤峰提出将推进“玉龙英才”等工程，实施产业人才集聚攻坚，力争在2025—2027年实现10万名青年留赤目标。从发展趋势看，地方人才竞争正在从“拼补贴、拼落户”转向“拼产业平台、拼成长通道、拼城市体验”。赤峰若能持续推动岗位扩容与产业升级同步推进，贯通引才、育才、用才链条，并把住房保障与公共服务进一步细化落地，青年留赤将更具内生动力。同时也需要看到，稳住青年不仅要解决“第一份工作”，更要提供可预期的晋升机制、技能提升路径与更顺畅的跨企业流动环境，避免出现“短留”现象。下一阶段，如何依托重点产业链、重点园区做大优质岗位增量，并在教育医疗、公共交通、文化生活各上持续补齐宜居短板，将决定“留赤”行动的长期成色。
赤峰的实践表明，破解欠发达地区的人才困境，既需要制度层面的创新，也离不开情感认同的建立。当城市更准确回应青年的发展诉求，青年也会以能力与创造力回馈城市成长。这种双向奔赴的循环，或许正是新时代人才工作的破题路径。随着各项政策持续推进，这座塞北明珠有望讲出更多“凤栖梧桐”的现实故事。