城市发展进程中，如何平衡历史保护与现代建设、产业转型与民生改善，成为各地面临的共同课题。济南市历城区东风街道通过创新实践，探索出一条具有示范意义的城市更新路径。 面对老旧城区改造难题，东风街道转变传统"拆改留"思路，确立"留改拆"新理念。该转变源于对城市发展规律的深刻认识：城市更新不仅是物理空间的改造，更是对历史文脉的延续和居民生活品质的提升。在579百工集项目中，原轻骑模具厂的老厂房通过"微更新+轻改造"得以保留，红砖墙、拱形窗等工业元素与现代文创、餐饮业态有机融合，实现了工业遗产的活化利用。此项目年营收突破1.5亿元，年均举办各类文化活动100余场，成为城市文化新地标。 在民生改善上，东风街道坚持问题导向。以电力宿舍改造为例，针对停车难、环境差等突出问题，街道采取"三步走"策略：先解决基础设施短板，再提升绿化品质，最后引入专业物业管理。改造后的小区新增停车位1500平方米，居民生活环境提升。这种精准施策的做法，表明了城市治理的精细化水平。 对于确需拆除的区域，街道创新工作方法。在环联夜市搬迁过程中，通过"产业引导+就业保障"双管齐下，不仅解决了1550余户商户的安置问题，还打造出"全国夜间经济示范街"。税务南地块拆迁采用"一户一档"工作法，实现和谐征迁，为商业综合体建设腾出空间。大辛河治理则结合生态修复与景观打造，将昔日的污水河变为城市景观带。 这些实践表明，东风街道的城市更新工作具有三个鲜明特点：一是注重历史文脉保护，避免大拆大建；二是坚持民生优先，切实解决群众急难愁盼问题；三是统筹经济效益与社会效益，实现多方共赢。目前，街道已将城市更新纳入年度重点工作，计划继续推进老旧小区改造、历史建筑活化利用等工程。
城市更新的根本目的是让人民生活更美好。东风街道从"拆改留"到"留改拆"的转变，不仅是工作方式的调整，更是发展理念的升级。这种做法既保护了城市历史文化遗产，又满足了现代生活需求，还兼顾了群众利益。在新型城镇化建设中，东风街道的探索为其他地区提供了有益参考，也为城市可持续发展指明了方向。