【问题】2022年4月22日,衡阳市雁峰区金港水岸小区多名业主向有关部门反映,家中自来水出现浑浊、泛黄现象;业主怀疑水质异常与小区内一处隐蔽水井有关。水利部门接报后介入调查,在小区二期未开发区域发现一口堆满垃圾的水井,井内安装有抽水设备并接入通水管网。 【原因】执法人员沿管网追查后确认——该水井连接至小区消防水池——取水主要用于绿化灌溉和保洁。物业公司承认自2018年起使用该井取水,但表示水井由开发商遗留基坑改造而来,并非其主动开凿。依据《中华人民共和国水法》,地下水属于国家矿产资源,任何单位或个人取用均需办理取水许可。该物业未取得许可、未缴纳水资源费,已构成违法取水。 【影响】检测结果显示,地下水并未混入居民生活用水系统,但违法取用地下水的风险仍需警惕。衡阳市水利局行政执法员贺韧表示:“无序开采可能导致地下水位下降、地面沉降等生态问题。”衡阳师范学院法学院院长刘余香指出:“部分地区已因私采地下水出现用水紧张,这类行为会加剧水资源分配矛盾。” 【对策】2022年7月21日,衡阳市水利局对涉事物业公司依法作出行政处罚:立即停止取水,7日内拆除设备并封填水井;罚款2万元,并按取水量3倍补缴情节所涉水资源费。,执法部门开展全市违规取水排查,重点整治房地产项目遗留基坑被违规改造取水等问题。 【前景】该事件反映出部分企业对水资源管理法规认识不足。随着《地下水管理条例》实施,各地取用水计量与监控体系逐步完善。专家建议将取用水合规情况纳入物业企业信用评价,并加强普法宣传,从源头纠正“免费水源”的错误认知。
金港水岸小区这起违法取水案件——表面看是物业管理中的疏忽——实质折射出水资源保护与监管中的现实难题。在成本与便利的驱动下,少数主体忽视法律边界,执法部门依法查处尤为关键。该案例提示,水资源保护不能因方便或节约而放松标准,“不知情”“无意”也不能成为减轻责任的理由。物业、开发企业等对应的主体应加强合规意识,主动了解取水管理要求,按规定办理手续,才能在满足小区用水需求的同时履行应尽责任。通过持续的依法治理,才能推动水资源更科学、更规范地保护与利用。