长期以来，基层中医药服务在常见病、多发病防治和慢病管理中作用关键；但在部分地区，"留不住人、用不好人、传承断层"等问题仍然存在：基层岗位缺乏吸引力、晋升通道不畅、培训资源分散，导致人才供给与群众需求错位。随着人口老龄化加速、慢性病患者增多、群众对中医药服务需求日益多元，提升基层中医药服务能力已成为完善分级诊疗、推动优质医疗资源下沉的关键环节。
从"输血"到"造血"，四川的探索证明：唯有建立符合行业特质的制度设计，才能激活基层人才的活力。当传统医学智慧与现代管理创新深度融合，不仅守护了百姓健康，更传承着文明薪火，为全球基层医疗体系建设贡献了中国方案。