行政公益诉讼抢救濒危抗战文物西北联大旧址,法检合力推动“当诉则诉”落到实处

12月22日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布第三批行政公益诉讼典型案例,涵盖农用地保护、文物保护等多个民生领域。

其中,国立西北联合大学工学院旧址保护案例引人关注,该案通过司法手段成功抢救濒临灭失的抗战文物,为破解文物保护"公地悲剧"提供了有益探索。

国立西北联合大学工学院旧址位于陕西省城固县,系全国重点文物保护单位和国家级抗战纪念设施。

该旧址前身为城固古路坝天主教堂,见证了抗战时期高等教育救国的历史进程,具有不可替代的文化价值。

然而,由于年久失修和自然侵蚀,旧址仅存建筑基址和残墙,面临彻底消失的严峻威胁。

问题的根源在于责任主体缺位和监管履职不力。

文物使用人既无修缮能力,也不履行保护义务;负有监管职责的城固县文旅局虽早在2017年就获批抢险维修方案并获得资金支持,但因文物使用人阻止施工,该局未能有效排除干预,导致修缮工作长期停滞。

2024年5月,城固县检察院介入调查,发现相关部门怠于履行监管职责的问题。

6月,检察院向文旅局发出检察建议,要求其依法履职。

然而,在整改期内,该局未采取有效措施,旧址甚至出现严重白蚁蛀蚀,倒塌风险进一步加剧。

面对检察建议整改无果的情况,检察机关果断启动司法程序。

9月,城固县检察院以文旅局为被告提起行政公益诉讼。

法院审理后依法判决,要求文旅局在判决生效六十日内组织进场施工。

司法介入产生了立竿见影的效果。

判决生效后,该修缮工程被纳入城固县政府重点工作,相关部门建立每周监督机制。

2025年8月,施工单位正式进场,工程总造价940余万元,工期300天。

目前,工程已完成主体结构检测,进入修缮实施阶段。

最高人民法院审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建指出,此类案例坚持问题导向,践行"可诉性"标准。

针对一些因缺乏直接利害关系人而陷入"无人管"困境的公共利益问题,检察机关坚持"当诉则诉"原则,以诉讼的刚性手段有力破解治理僵局。

两高在阐述案例意义时强调,法检两院形成监督合力,不仅有效保护了文物本体安全,更为后续发挥该旧址的历史传承价值、弘扬爱国主义精神奠定了坚实基础。

这一做法为全国文物保护工作提供了可复制、可推广的经验模式。

从更广阔的视角看,该案例反映出行政公益诉讼制度在维护公共利益方面的独特价值。

通过检察监督与司法审判的有机结合,有效解决了传统行政监管中的盲区和难点,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

当历史的记忆载体在风雨中飘摇,法治力量筑起了最后的保护屏障。

这起案件不仅挽救了一座抗战遗址,更探索出公共利益司法保障的新路径。

在推进国家治理现代化的进程中,如何让法治利剑精准破除"公地悲剧",本案给出的答案值得深思。

正如判决书所载:"保护文物功在当代、利在千秋,任何推诿懈怠都是对历史的失责。

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