在湖南,大家都在谈论要提升教育治理的效能,申久燕、郑翅这两位记者透露,现在教育面临的问题不少,光靠学校和教育部门根本应付不来,得靠立法来凝聚共识、划清边界、加强合作。为了符合地方特点和实际需要,湖南把推进地方教育立法当成了提升治理水平的关键手段,给政府各部门和社会各主体规定了责任和义务,确保教育强省建设能在法治轨道上稳健推进。湖南也没让大家等太久,很快就有了新动作。 先是稳步推进实施性立法,制定了11部地方性教育法规和1部政府规章,让国家的法律在湖南具体、细化、可操作地落地执行。 接着是开展补充性立法,根据湖南的实际问题进行调整。针对城镇化带来的孩子上学难问题,2021年他们把《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》给修改完善了。 还有创新探索性立法,针对湖南水域多、学生溺水事故多的情况,出台了全国首部省级层面预防中小学生溺水的规定。 湖南特别注重立法的质量,把科学立项、制度创新和多方协同结合起来。他们通过总结实践经验把好的做法写成法规条款;健全工作机制来强化治理;完善治教体系争取立法机关支持。 要想让法规落到实处还得靠实施。每部法规颁布后都有宣传周活动和释义手册来让大家了解;各部门依据权责制定配套措施;同时也争取人大支持建立常态化执法检查机制进行监督整改。 这次湖南就是这样一步步推进教育立法提升治理效能的。