问题：县城供暖“最后一公里”长期存在短板。
博爱县中心城区居住片区中，村街自建房占比较高，多为两三层的庭院式建筑，房屋年代跨度大、产权与院落边界复杂，既往供暖基础薄弱。
受制于管网入户难、施工扰民、筹资压力和群众对费用与效果的顾虑，自建房集中供暖往往推进缓慢，冬季取暖主要依赖分散燃煤、燃气或电取暖，既增加居民支出，也带来安全与环境压力，群众对“稳定、清洁、可负担”的供暖需求日益迫切。
原因：难点集中体现在“协调成本高、工程组织难、投入回收慢、意见难统一”。
一方面，村街道路狭窄、院落密集，管线穿越与开挖协调涉及多方，施工组织和后期维护都比标准小区更复杂；另一方面，集中供暖属于系统工程，主管网、换热站、入户支线需同步规划，资金需求大、建设周期紧；同时，自建房住户用暖意愿和支付能力存在差异，若缺乏透明的规则与服务保障，容易出现“想用但担心不划算”“怕施工影响生活”“担心后期服务跟不上”等分歧，影响项目落地。
影响：集中供暖从“改善居住条件”延伸为“提升城市治理能力”。
对居民而言，稳定供热提升冬季生活品质，减少烟尘与室内污染，降低明火取暖带来的安全隐患；对城市运行而言，供热管网完善有利于推动清洁取暖与能源结构优化，形成更可持续的城市基础设施体系；对县域发展而言，公共服务供给提升有助于增强人口承载力与吸引力，推动新型城镇化在县域层面走深走实。
实践显示，民生工程一旦突破“最难啃的骨头”，往往带动一批关联治理问题同步改善。
对策：以政府统筹破题、以机制创新打通资金与协同链条。
博爱县将“推进村街集中供暖”纳入年度重点工作，形成政府统一部署、城管部门牵头、街道办事处广泛参与、供热企业积极作为的推进格局。
推进过程中，坚持“先问需、再设计、后施工”，通过入户宣传、政策宣讲、答疑解惑等方式广泛征求意见，把费用标准、施工安排、运营模式与服务承诺讲清楚、落到纸面，提升群众参与度和可预期性。
在资金筹措上，探索政企协作与多元化投入，积极争取专项债等政策性资金，在提升主管网覆盖的基础上，科学规划片区实施，推动联合小区、北关、高庄、牛王庙等区域一体推进，减少重复开挖和“零碎施工”，提高工程效率与资金使用效益。
同时，通过财政补贴、村街配合、企业让利等组合措施，缓解前期投入与群众负担之间的矛盾，为项目落地创造条件。
工程进展：分年度推进、以片区带动实现“建成即受益”。
据当地介绍，2023年谋划村街集中供暖项目总投资2.32亿元，争取专项债资金1.5亿元，新建换热站5座，新增供暖面积87万平方米，惠及5000余户，实现当年建设当年供暖；2024年继续争取专项债资金7000万元，新建换热站2座，新增供暖面积30万平方米，惠及2000余户。
到2025年累计投资4.3亿元，铺设主管网71.2公里，具备400万平方米供热能力，完成自建房集中供暖120万平方米，城区主管网覆盖率达93%，相关指标在同区域处于前列。
多名居民反映，集中供暖让老房子“也能享受现代化服务”，获得感更直接、更具体。
前景：从“通上暖”迈向“供得稳、用得省、管得好”。
集中供暖工程建设只是第一步，后续运营服务、费用机制、节能改造与应急保障同样关键。
下一阶段，博爱县若能在三方面持续发力，示范效应将进一步释放：其一，完善精细化运营与服务体系，强化故障响应、投诉处理、温度达标和计量收费等制度建设，持续提升群众体验；其二，统筹老旧管网与庭院管线维护更新，推动热源、管网、换热站协同优化，降低能耗和热损；其三，把供暖与城市更新、地下管线治理、海绵城市建设等统筹安排，实现“一次开挖、多项治理”，降低综合成本。
随着县域公共服务标准不断提升，自建房集中供暖有望从“试点探索”转向“规模化、制度化推进”，为同类地区提供可复制的治理样本。
博爱县推进村街自建房集中供暖的经验表明，民生工程的推进需要政府的坚定决心、创新思维和务实作风。
该县以"小切口推动大民生"的理念，通过政府主导、政企合作、群众参与的方式，将一项看似困难的工程变为现实，不仅解决了群众的冷暖问题，更提升了公共服务的覆盖面和质量。
这启示我们，只要坚持以人民为中心，用心用力做好每一项民生工作，就能不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度，为推进基层治理现代化奠定坚实基础。