在成渝地区双城经济圈建设的战略背景下，川渝交界处的行政壁垒正被创新实践逐步打破。
1月7日，由四川省资阳市安岳县与重庆市大足区共同编制的《双龙街乡孔雀村—高坪镇茨竹村村庄规划（2024—2035年）》正式获批，开创了我国跨省域乡村协同发展的先河。
长期以来，行政区划的割裂导致毗邻村庄发展受限。
孔雀村与茨竹村虽地理相邻、文化同源，却在基础设施、产业布局上难以形成合力。
以两村交界的野生金丝楠木林为例，这片占地45.9万平方米的珍稀植物群落，虽具有极高的生态与文旅价值，却因分属不同省份而难以系统开发。
深层次矛盾催生制度创新。
两地政府建立"问题导向会商"机制，针对生态保护红线划定、文化遗产传承等12项核心议题展开30余轮磋商。
规划编制过程中，双方突破省级行政区划限制，统一技术标准，最终形成覆盖14.11平方公里的系统性方案。
重庆大学城乡规划学科带头人徐煜辉评价称，该规划在国土空间布局、产业协同等方面具有示范价值。
根据规划，两地将实施三大重点工程：一是构建"金丝楠木生态走廊"，联合申报国家级自然保护区；二是打造"唐宋驿道文化体验带"，串联安岳石窟与大足石刻两大世界遗产；三是发展智慧农业示范区，建设冷链物流中心实现农产品跨省直供。
大足区规资局负责人透露，首批建设项目已纳入2024年川渝合作重点项目库，预计带动社会投资超5亿元。
前瞻性分析表明，这一探索具有多重战略意义。
从区域发展看，其经验可复制至川渝20余个接壤县区；从国家层面看，为京津冀、长三角等城市群破解"行政区经济"困局提供参考。
更深远的影响在于，通过建立跨省域利益分配机制，将推动土地、人才等要素在更大范围内优化配置。
跨界协同的难点不在“相邻”，而在“同向”。
从联合编制到获批实施，安岳与大足以一片林、一条线、一张图为纽带，把资源保护、产业发展与治理创新放在同一框架中统筹推进。
未来，唯有在制度协作、生态底线与市场化运营之间找到稳健平衡，才能让这一“首例”不仅成为里程碑，更成为可持续、可推广的实践范式。