要说中国政法大学教授焦洪昌,还有黑龙江大学教授王敬波,他们最近都挺忙的,专门就那部2025年2月1日开始施行的《行政执法监督条例》发表了看法。把这部《条例》当成咱们法治政府建设的重要驱动力来用,肯定没问题。它规定的“制发行政执法监督督办函、意见书、决定书”这些手段,都很有刚性约束,能帮咱们从个案办理推到类案管理,最后达到系统治理的效果。 《条例》之所以能这么给力,是因为司法部的有关负责人说了,现在行政执法里乱收费、乱罚款这些事还是老样子,违规异地执法也没少发生。这就需要咱们立法来补上漏洞。正好这两年全国搞的规范涉企行政执法专项行动,就是在大力整治这些问题,《条例》出台也有这层意思。 您要是仔细看这条新闻,会发现2025年4月山东那边出了个案子。有个市政府行政执法监督局在评查案卷的时候发现,某县级市综合行政执法局跑到外地去处罚人家种业经营部了。这种行为既违反了管辖权规定,又可能引发“选择性执法”和“重复处罚”,加重了企业的负担。因为这事涉及到好几个上级部门和外地部门的沟通,市政府监督局就决定依法提级监督了。 汪哲平做的图很直观地说明了这一点。为了让这个《条例》真正“长出牙齿”、发挥实效,王敬波强调得坚持法治为民。为了跟民营经济促进法的规定接上茬,保障企业权益,《条例》规定监督机构得及时研判通过诉求沟通机制、政务服务热线反映的问题线索。 焦洪昌也说了,行政执法监督不能代替执法、包办执法。它就是对部门执法的再监督,必须得把权威性和执行力拿出来。这次《条例》的实施不仅能更好地提升依法行政水平、强化法治政府建设的作用,还能优化营商环境。总之这就是一部能让执法监督长出硬牙的法律。