建设全国统一大市场是推动高质量发展的重要基础。然而，地方保护和行政性垄断仍然是制约市场一体化的顽疾。国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人日前国新办新闻发布会上披露，过去一年市场监管部门开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动，立案调查案件数同比上升34%，办结案件数同比上升32%，执法力度明显加强。另外，各级市场监管部门对政府部门拟出台的重要政策措施进行了严格审查，修改调整超过1.2万件，有力确保政策措施符合全国统一大市场和公平竞争要求。 地方保护和行政垄断之所以屡禁不止，根本上源于一些地方政府部门仍然存在本位主义思想，将本地区、本部门利益置于全国统一市场建设之上。这些行为表现为设置隐性壁垒、实施差别待遇、滥用行政权力等多种形式，直接阻碍商品和要素的自由流动，扭曲市场竞争秩序，损害消费者权益和市场主体的合法权益。长期以来，这些问题已成为制约经济循环畅通、影响市场活力释放的重要因素。 为精准施治这个顽疾，市场监管部门今年将重点从三个上发力。首先严格执法办案上，将组织开展专项行动，集中查处一批重点案件，推动废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。对突出问题进行精准识别和督促整改，对严重违法行为强化惩戒震慑，保持执法高压态势。同时加强中央与地方的协同配合，压实属地办案责任，更增强执法的精准度和有效性。 其次加强源头治理上，深入实施公平竞争审查条例，研究修订配套实施办法，健全重要政策措施审查机制。严格限制例外规定的适用范围，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。通过加大人员培训力度、加快数字技术赋能等方式，增强审查的标准化和规范化水平。持续开展政策措施抽查，做好公平竞争审查举报处理，强化监督约束，推动制度深入实施。 第三注重合规建设上，利用国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室的协调作用，加强跨部门风险会商和信息共享，增强政策协同性。聚焦重点领域主动强化合规指导，常态化进行风险预警，适时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示。通过加大公平竞争执法案件的公开曝光力度，明确红线底线，以案释法、以案促治。近期上线运行的中国反垄断新媒体平台，将常态化发布反垄断领域的重要活动、政策解读和案件信息，有助于形成全社会维护公平竞争的共识。
建设全国统一大市场是深化改革的必然选择。从破除地方保护到畅通要素流动，这场自我革命正在重塑政府与市场的关系。当公平竞争理念深入人心，中国经济的活力必将继续释放。（完）