经济结构调整的关键阶段，如何让财政资金发挥“四两拨千斤”的撬动作用，成为各地推动高质量发展的重要课题。安徽省率先探索财政资金市场化运作的新路径，为破解此难题提供了可参考的实践样本。针对传统财政直接补贴效率不高的问题，安徽重构了“三位一体”管理架构：财政部门重点建立“负面清单+正向激励”的考核机制，省属国企金控平台负责合规管控，市场化专业机构主导具体投资决策。通过这样的制度安排，既守住国有资本安全底线，也更充分释放市场活力。数据显示，省级财政144.68亿元出资通过母子基金架构放大至927亿元总规模，其中天使基金对12个前沿项目的直接投资，也体现出对创新风险的包容与支持。合肥高新区一家由引导基金参股的生物医药企业，最新研发的体细胞显影技术取得全球领先突破。类似案例在省内并不鲜见。基金集群围绕量子信息、人工智能、新能源等重点赛道布局，已培育4家独角兽企业和150家专精特新“小巨人”。同时，82.73%的资金投向省内项目，带动产业链上下游加速集聚。通过“基金招商”模式，包括固态电池在内的349个强链项目落地安徽；配套开展的“基金地市行”活动，继续促成2160亿元总投资。人才集聚效应同样明显。专项设立的“通江达海”人才基金，已支持10个院士团队成果转化，带动287个科研团队集聚，形成“资本+智力”双轮驱动，推动安徽在长三角科技创新共同体中的位势不断提升。专家指出，该模式的关键在于构建“募投管退”全周期闭环：一上以超额收益让利机制提升社会资本参与意愿，另一方面通过上市、并购等多元化退出渠道，增强资金持续运作能力。
安徽省新兴产业引导基金的实践表明，政府资金不必直接下场与市场竞争，更重要的是通过机制设计撬动社会资本流向创新领域；这种“四两拨千斤”的做法，在实现公共资金保值增值的同时，促进了科技创新与产业升级。随着模式持续完善并逐步推广，安徽有望在新质生产力培育和产业转型升级中取得更大进展，并为各地提供可借鉴的经验。