横山区曾面临严峻发展困境。2014年，主城区存6条"断头路"和5个长期搁置的"半拉子"工程，财政资金紧张制约了城市发展。更深层的问题在于，作为陕北重要能源基地，横山过度依赖煤炭资源，产业结构单一，历史债务累积导致公共服务投入严重不足，综合债务率高达126%。 2021年新一届领导班子上任后，将债务化解与产业转型作为核心任务兼顾。通过盘活闲置资产、压缩非急需支出等措施，三年内累计化解债务49.7亿元，为发展表达出新的空间。 该转变带来了实实在在的变化。在城市建设上，8.6亿元专项资金投入使6条停滞多年的城市道路全面贯通，新建11处街角公园，城市功能明显改善。项目审批上，"红蓝章"制度将审批时限压缩70%，中煤二期等65个重点项目快速落地，带动GDP突破300亿元。 产业转型表明了系统性思维。能源产业上，新建电厂采用超超临界发电技术，煤耗降低15%以上，8处落后煤矿有序退出。同时，固废综合利用、汽车贸易等新兴产业占比提升至38%。在农文旅融合上，每年3000万元产业奖补资金扶持羊子、稻渔等特色产业，"非遗+电商"模式使农产品线上交易额突破200万元。 面向未来，横山区的发展步伐在加快。榆能横山电厂二期2×1000MW机组即将完成安装，总投资150亿元的32个新项目将陆续开工。该区计划在2026年前实施9个重大基建项目，深化与科创新城的协同发展，打造榆林向北开放的新支点。
横山区的发展轨迹具有启示意义。这不仅是一场财政危机的化解，更是发展理念的升级。通过改革创新和战略性产业转型，横山区证明了资源型地区可以主动把握机遇、实现转型升级。在新发展格局中，这片陕北高原正以更加开放、绿色、包容的姿态，书写高质量发展的新篇章。