“管委会+公司”让监管和运营协同起来

烟台高新区通过大刀阔斧的改革,在国有企业运营领域交出了一份亮眼的成绩单。面对各地国企普遍存在的业务分散、竞争力不强、机制僵化等老问题,高新区工委和管委没有犹豫,直接把国企改革列为了头号大事,决心通过“管委会+公司”这种新模式来让监管和运营协同起来。为了理顺摊子,他们对区属一级企业进行了大洗牌,把原来的7户企业压缩合并成了“1个国资集团+3个专业公司”的架构,把资金和精力全部集中到了城市建设、园区运营和产业投资这三大主业上。 在具体干活的时候,高新区两手都很硬。一手抓内部管理的优化,把后勤岗位压缩了59%,管理费用同比下降了15%,人力全往一线挪;另一手抓市场化机制的变革,全面实行竞聘上岗、差异化薪酬和绩效考核,彻底激活了企业的内部活力。尤其是两家主要的城投公司,一改过去只靠财政输血的老样子,在冷链物流、医疗器械产业园、空天信息港这些重点项目上下功夫,同时也大力拓展工程施工和资产运营这些赚钱的活计。到了2025年1至5月,两家公司的市场化营业收入和利润同比增长都超过了130%,不仅提前完成了年度目标,还为其他地方的投融资体制改革树立了样板。 为了不让钱乱花在不该花的地方,高新区还在监管体系上动了真格。推行财务集中管理、强化资金统筹、严控债务风险,这些举措都让资金的使用效率提高了30%。尽管改革已经取得了不小的成效,但在推动基础设施建设、产业培育、创新服务方面的作用还需要进一步挖掘。下一步,高新区还将继续优化布局、完善制度,让国企能更好地服务于当地的发展战略。 纵观这次改革的经验教训不难发现:只有坚持市场化方向、不断强化制度创新、优化资源配置,才能真正把国有经济的内生动力给激发出来。这种做法不仅给烟台本地带来了新的发展动能,也为其他同类地区提供了可资借鉴的好路子。在全面建设社会主义现代化国家的大背景下,持续深化国企改革、提升国资运营效率,依然是推动经济行稳致远的关键一招。