问题:过去群众跨院就诊时,检查检验结果往往难以通用,重复开单、重复排队的情况较为普遍。
对患者而言,不仅增加费用负担,也延长了就医时间;对医疗系统而言,则造成设备与资源被低效占用。
家住江油市的谢佑明在当地医院完成心脏彩超、冠状动脉CT等检查后转诊至绵阳市中心医院,接诊医生在诊室即可调阅前一家医院结果并据此制定治疗方案。
事后核算,其因互认减少重复检查支出5000余元,这一经历折射出互认改革对群众“看病烦、看病贵”的直接缓解作用。
原因:互认难,难在三点。
一是信息“断链”,不同医院系统标准不一、接口不通,纸质报告难以快速核验,线上难以共享。
二是质量“顾虑”,检查检验结果受仪器性能、试剂批次、操作规范与人员水平等影响,若缺乏统一质控与追溯机制,临床医生出于患者安全考虑倾向于“重新做一次”。
三是机制“牵引不足”,若互认后医院收入减少、医保预算被动下调,改革动力不足,容易形成“能互认也不愿互认”的现实阻力。
影响:绵阳以市域互认为突破口,将便民与提效同步推进。
截至目前,全市238家医疗机构接入健康信息平台,实现二级以上公立医院及乡镇卫生院全覆盖;可互认项目达222项,基本覆盖常见病、多发病诊疗所需;线上线下累计互认检查检验结果超122万人次,直接节省医疗费约1.5亿元,群众人均就医缴费时间缩短60%以上。
对患者而言,互认带来的是“少花钱、少跑腿、少等待”;对医院而言,重复检查减少后,设备与人员可更多投向急危重症救治与疑难病例诊疗;对区域医疗体系而言,互认强化了转诊连续性,有助于促进分级诊疗落地。
对策:围绕“数据通、质量稳、医生敢、医院愿”,绵阳在制度、技术与管理上同步发力。
一是打通数据底座,升级完善健康信息平台,推进数据标准逐项对码,集成医疗与公共卫生协同等功能模块,实现检查检验数据自动上传、自动展示,并在临床端以弹窗等方式提示医生调阅与反馈互认情况。
二是强化影像共享,建设“城市智脑”影像云平台,为医疗机构提供影像互认数据存储、共享等服务,解决影像资料体量大、跨院调阅慢等痛点。
三是完善激励约束,出台检查检验结果互认医保激励管理办法,明确“不因互认调减医疗机构医保基金预算总额”等政策,稳定医疗机构预期,增强改革可持续性。
四是以质控回应“医生不敢认”,市、县两级质控中心制定互认项目培训计划,已覆盖5000余人次,带动乡镇医疗机构检查检验抽查合格率提升10%以上。
五是实施分类互认,按照互认难易与风险程度将项目分为三类:对仪器与人员要求较高、风险相对更高的项目在符合条件的三级医疗机构范围内互认;血常规等相对成熟稳定的项目扩大互认范围,提高便民效率。
与此同时,明确急诊急救、病情快速变化等情形下可不互认,强调尊重接诊医生临床判断,守住医疗安全底线。
前景:从“能互认”走向“愿互认、敢互认、好互认”,关键在于标准体系与监管闭环的持续完善。
下一步,随着更多项目纳入互认目录、更多民营机构与基层网点接入平台,互认覆盖面有望进一步扩大;通过持续质控、结果追溯、异常预警与同质化评估,医生对外院结果的信任度将逐步提升。
与此同时,互认改革也将推动医疗服务从“以检查为中心”向“以诊疗连续性为中心”转变,为紧密型城市医疗集团建设、跨机构协同诊疗以及医保精细化管理提供更坚实的数据与制度支撑。
绵阳的探索表明,破解"重复检查"难题,既需要技术手段打通数据壁垒,也需要制度设计消除利益顾虑,更需要质量管控重建信任基础。
三者缺一不可,任何单一路径都难以实现持久突破。
这一改革的深层价值,不仅在于为患者节省了真实可感的费用,更在于它触及了医疗资源配置效率的核心命题——如何让有限的医疗资源在更大范围内得到充分利用。
随着类似改革在更多地区推广深化,如何在保障医疗安全的前提下持续扩大互认范围、提升互认质量,仍是一道需要长期作答的现实课题。