上海探索给特定群体挡挡风挡雨,也是在社会大变动的背景下,回应大家有尊严地生活的问题。

上海最近开始搞个新法子,给那些比较特别的人群搭个法律的安全网。为啥呢?以前家里人多,大家互相帮衬着还行。现在家庭变小了,万一碰上大毛病或者脑子不清楚了,就没人能在手术单上签字、帮着管钱了。这种情况让人很难受,也给政府管理带来不少麻烦。主要问题还是老的监护模式靠不住,现在这一套在执行的时候也经常碰到部门之间配合不好、大家不了解、手续太麻烦这些坎儿。虽然法律里提到了意定监护的事儿,但在银行和医院那儿,这些协议往往不被认可。要是这种状况一直拖下去,老人们的日子会过得没底,社会上也会出问题。特别是人口越来越老的现在,建好一套包容又可靠的支持系统特别重要。上海这次出了试行意见,弄出了不少新花样:第一,建个信息平台,把协议存成电子档随时更新,让法律效力更高;第二,让公证处、司法所还有居委会这些机构都参与进来,把从签协议到看执行的全套服务搞起来;第三,鼓励专业的社会机构帮忙管事,或者去监督人家。这些办法不仅能解决医疗、金融那些办事难的堵点,还能把个人的约定变成大家都能信的制度。往长远看,这意味着城市治理会更注重个人的实际需要、部门之间会更好地配合、也更依赖法律规则来办事。 能不能成事儿关键得看具体的规定细不细、社会组织行不行还有大家知不知道这回事儿。以后要是能把社区的网格管理、数字技术还有长期照顾结合起来,没准就能弄成个立体的网络。制度得有生命力才行,得跟着现实情况变变样。上海这次探索不光是给特定群体挡挡风挡挡雨,也是在社会大变动的背景下,回应大家有尊严地生活的问题。从解决个别人的小毛病发展到系统性的建设了。咱们就盼着这个尝试能给别的地方做做参考吧。