贵州省水利工作会议近日召开,传来水利建设的重要进展。"十四五"期间,全省新增设计供水能力达29亿立方米,标志着贵州大水网建设效果显著,此成就的取得并非易事,背后反映了贵州长期以来面临的深层次水利困境。 贵州地处云贵高原,地形地貌复杂,水资源时间和空间上分布极不均匀。这一自然禀赋决定了贵州长期承受工程性、区域性缺水的困扰。传统的分散式、小规模供水方式难以适应现代化建设需求,城乡供水保障能力不足,防灾减灾体系不够完善。这些问题制约了贵州经济社会发展,也影响了人民生活质量提升。 为破解这一难题,贵州省在"十四五"初期就科学规划,布局统筹建设以"一核四区"为整体框架的大水网体系。2023年,省委省政府启动水网建设三年攻坚行动,将水利建设作为战略性、基础性工程来推进。这一决策说明了系统思维和长远眼光,将分散的水利工程纳入统一规划,形成互联互通的水网体系。 五年来,贵州水利建设取得了多上的突破性进展。骨干水源工程上,全省开工建设观音、花滩子、宣威3个大型和45个中小型骨干水源工程,已建成马岭、黄家湾等骨干水源工程432个。同时建成骨干输配水管渠网2806公里,形成了纵横交错的水网骨架。这些工程的建成不仅增加了水资源的有效供应,更重要的是实现了水资源优化配置,使水往高处流、往缺水地区流成为可能。 民生水利上,成效更加显著。农村自来水普及率达到95%以上,规模化供水工程覆盖农村人口的比例从"十三五"末的20%提升至超过50%,64个县市区基本实现了农村供水的县域统管。这意味着数百万农村群众告别了饮水困难,生活质量得到了实质性改善。同时,新增、恢复和改善灌溉面积433万余亩,农田灌溉水有效利用系数提升至0.5以上,为粮食安全提供了有力的水利支撑。 防灾减灾能力的提升是水网建设的另一重要成果。五年间,贵州成功抵御73轮次强降雨洪水,科学拦蓄洪量超过200亿立方米。通过水网的调蓄作用,减少淹没城镇359个、耕地175.8万亩,减少受灾人口135万人。洪涝灾害损失率由0.4%降至0.16%,这一数据的下降充分说明了水网建设对防灾减灾的重要意义。此外,40个烟草援建项目基本完建,有效破解了建而不成、成而不用等历史遗留问题,提高了水利工程的利用效率。 展望未来,贵州水利建设面临新的任务和机遇。到2030年,贵州将围绕水旱灾害防御、水资源优化配置与城乡供水保障、水利治理管理效能提升等目标,实施七大战略任务。其中包括构建洪涝灾害防御体系、构建安全韧性现代水网、提高民生水利保障水平、提升水资源节约集约利用能力、加大河湖生态保护治理力度、完善水利治理体制机制、持续深化水利改革创新。这些任务相互联系、相互支撑,共同指向一个目标:让水安全保障能力与高质量发展要求相适应。
从"因水而困"到"因水而兴",贵州水利建设的跨越式发展印证了基础设施先行的战略价值。在气候变化加剧、水资源供需矛盾日益突出的背景下,贵州经验为其他山区省份提供了重要借鉴。未来如何平衡水资源开发与生态保护,实现水利工程的可持续运营,仍需在实践中不断探索创新。