平房区政协实地调研美丽乡村建设 聚焦人居环境整治长效机制

问题——农村人居环境整治是乡村振兴的基础性工作,直接关系群众生活质量。调研中,委员们把重点放“看得见”的村容村貌和“管得住”的长效治理,围绕农村生活垃圾收集转运、畜禽养殖粪污资源化利用与无害化处理、公共区域保洁和设施维护等环节走访了解。目前,一些地区在推进美丽乡村建设时,常在阶段性集中整治后出现管护跟不上、标准不统一、群众参与不平衡等情况,治理成效难以持续巩固。 原因——一是任务交叉增加统筹难度。农村人居环境整治与生态环保、基层治理、产业发展等紧密对应的,缺少统一目标和协同机制时,容易出现“各自为战”、难以形成闭环。二是治理链条仍有短板。生活垃圾分类减量、收运体系与末端处置衔接不顺,影响整体效率;畜禽粪污处理需要资金、技术和监管配套,制度和服务跟不上时,容易形成新的环境压力。三是长效机制有待完善。专职保洁员配置、绩效考核、网格化管理、动态监督评价等制度推进不均衡,部分村庄在经费保障、人员稳定、设施维护上存在现实困难。四是群众主体作用发挥不足。环境整治既是公共事务,也是家门口的日常管理,若宣传方式单一、参与渠道不畅,村民从“要我整治”转向“我要维护”的动力不足。 影响——农村人居环境关系群众获得感、幸福感和安全感,也是吸引人才回流、带动乡村产业发展的重要条件。成效巩固得好,能带动公共服务改善、基层治理更精细,增强乡村发展韧性;一旦反弹,不仅影响村庄形象和群众满意度,还会抬高后续治理成本,拖慢乡村振兴相关任务共同推进。尤其在畜禽养殖和生活垃圾治理上,处置不规范容易对土壤、水体和周边生态造成压力,进而影响农业生产和居民生活品质。 对策——座谈会上,与会人员围绕重点难点深入交流,形成较清晰的工作方向。 一是提高站位、强化牵引。以美丽乡村建设为抓手,兼顾建设质量与推进效率,结合各村基础条件、人口规模、产业结构分类施策,聚焦重点区域、关键环节和重要时段,做到目标明确、路径清楚、责任落实到人。 二是凝聚合力、加强统筹。将农村人居环境整治与生态环保、乡村振兴、基层治理等工作推进,推动部门协同、资源整合、上下衔接,形成“规划共编、项目共推、标准共用、管护共担”的格局,减少重复投入和治理空转。 三是健全机制、推进常态。配齐配强专职保洁员队伍,完善岗位职责、培训和考核;健全网格化、精细化管理,完善动态监督评价,形成问题发现、交办、整改、复核的闭环;同时推动村规民约与日常管理衔接,引导村民在环境卫生、垃圾投放、庭院整治等养成自觉。 四是强化宣传、激发参与。改进宣传方式,用群众听得懂、愿意参与的形式,将环境整治与健康生活、文明新风、乡村治理结合起来,畅通参与渠道,营造人人关心、人人参与、人人维护的氛围,提升制度执行效果和群众认同。 前景——随着乡村振兴战略加快,农村人居环境治理将加快从“集中整治”转向“系统治理、长效管护”。平房区此次对口协商既直面问题,也强调机制建设和群众参与,体现出从“看结果”向“强能力”的转变。下一步,如能在标准体系、运行保障、监督评价和社会动员上持续用力,推动垃圾治理、粪污处理、村庄保洁等环节形成稳定可持续的运行机制,美丽乡村建设有望从“面貌改善”迈向“品质提升”,并为乡村产业发展和人才回流提供更扎实的支撑。

农村人居环境整治既是民生工作,也是治理能力的检验;把“干净整洁”做成常态,把“外部推动”转化为群众自觉,关键在于制度设计、资源统筹和基层动员是否到位。通过协商凝聚共识、用机制固化成果、靠群众参与巩固成效,才能持续提升美丽乡村底色,为乡村全面振兴打牢基础、积蓄动力。