问题:不少老旧院落普遍存在无物业管理、设施老化、人口结构变化等情况叠加,公共事务常陷入“谁来管、怎么管、钱从哪来”的现实困境;文翁社区部分院落长期面临楼道照明损坏、管道漏水爆管、公共区域保洁责任不清等问题。也有居民习惯以“自家门口自家管”为界,遇到公共事务容易等待观望、互相推托,结果小问题拖成大隐患,矛盾在沉默中累积。 原因:一是老旧院落基础设施进入集中老化期,维修频率高、牵涉面广,单户难以独立承担;二是传统单位制社区的“熟人网络”弱化后,邻里关系由紧密转向松散,公共议题缺少稳定的组织者与协商渠道;三是居民构成更加多元,老年独居与租住群体增多,诉求与参与能力差异明显,出现“愿管的人累、能管的人少、不愿管的人多”的张力;四是部分居民对政策渠道、资金申请和程序规则不熟悉,遇到改造维修事项往往停留在抱怨,难以形成可执行的共识。 影响:如果长期得不到疏解,不仅会影响居住安全与生活质量,也会削弱社区信任,使公共空间更趋“碎片化”,基层治理成本随之上升。,文翁社区用一台由居民自编自演的社区剧,把分散的日常烦恼转化为可被看见、可被讨论的公共议题。舞台上,扫落叶的老人、奔走协调的居民小组长、犹豫观望的租客等角色,对应现实中的多方处境;台词里的争执与停顿,也还原了协商的难度。通过“把问题讲出来、把情绪演出来、把方案议出来”,居民在共同观看与参与中重新理解彼此,推动“陌生化”关系向“协作型”关系回到正轨。随着更多人从旁观者转为行动者,公共事务逐步形成更稳定的响应机制,也为后续老旧院落改造的动员与推进打下基础。 对策:文翁社区的实践说明,治理不仅是工程和制度,更需要持续的群众工作方法与有效的情感联结。其一,搭建更“可参与”的议事平台,把楼道灯维修、管网更换、保洁分工等具体事项纳入居民协商,形成明确的事项清单、责任分工和时间表,减少“都说该修、却没人拍板”的空转。其二,引入专业力量赋能,但不替代居民主体。社区与高校签署共建协议后,师生团队走访网格住户,将真实故事转化为戏剧素材,并通过工作坊训练,帮助居民更好地表达、倾听与共情,提升参与公共事务的能力与信心。其三,推动“问题处置”和“资源链接”同步进行。对小额维修,可探索居民自筹与志愿服务结合;对涉及管网更新、院落整体改善等事项,则通过政策咨询、项目申报争取老旧院落改造资金与配套支持,让治理从“热心人自费硬扛”转向更稳定、可持续的资源供给。其四,分类动员不同群体。面向老年群体突出安全保障与互助网络建设;面向租住群体强调共益与规则意识;面向院落骨干加强培训与减负支持,避免“少数人长期透支”。 前景:随着城市更新与民生改善不断推进,老旧院落治理将从“修补式”逐步转向“系统性提升”。以应用戏剧等方式激活居民参与,为社区培育稳定的协商机制和行动共同体提供了可复制的经验:把治理场景从会议室延伸到公共文化空间,让更多人以更低门槛进入公共讨论;把“政策语言”转成“生活语言”,让改造事项更易理解、更易形成共识。可以预期,在党建引领下,若能持续完善社区议事规则、项目推进流程与志愿激励机制,并与城市更新政策有效衔接,居民自治将更具韧性,院落公共空间也会更有温度,基层治理的内生动力有望不断增强。
一部舞台剧,一个社区故事,一次治理创新。文翁社区用艺术的方式说明,基层治理不是居高临下的指令,而是与居民一起发现问题、解决问题的过程;也不只是制度条文的堆砌,而是在互助中重建的邻里关系与信任。当越来越多社区探索类似路径,当普通居民的故事被看见、被听见、被讲述,基层治理就能获得更扎实的人文支撑和更广泛的参与基础。这也回应了新时代社区治理的方向:既解决实际问题,也改善生活品质;既推动制度完善,也让社区文化在日常协作中生长。