长沙创新"全链高效办"机制破解重大项目审批难题 机场改扩建工程审批效率提升50%

问题——重大基础设施项目体量大、链条长、专业门类多,往往面临审批事项多、环节衔接复杂、部门协同成本高等共性难题。

以长沙机场改扩建工程为例,项目涉及建设、自然资源、气象、消防等多个领域,关键节点既有技术性、规范性要求,也有跨部门联合验收、要素保障等系统性事项。

一旦某一环节出现“卡点”,就可能带来工期延误、成本上升,并影响整体建设节奏。

原因——一方面,传统审批模式中,项目方需要在不同部门间往返沟通,信息传递易出现偏差,导致材料反复补正、路径不够清晰。

另一方面,重大工程往往存在“并联推进”需求,但现实中各环节标准口径不一、时间节点难以统一,容易形成衔接空档。

再者,机场改扩建兼具公共安全与运行保障属性,涉及雷达站、燃气工程、消防验收等事项专业性强、边界条件多,若缺少现场踏勘与集中会商,问题发现与解决容易滞后。

影响——审批效率直接关系项目建设效率,也关系地方发展动能释放。

机场作为综合交通枢纽,是城市对外开放与要素流动的重要门户。

改扩建工程提速,有助于提升航空枢纽承载能力,强化与高铁、公路等综合交通体系衔接,带动物流、人流、资金流集聚,进一步提升区域竞争力。

同时,政务服务的可预期性与确定性,是优化营商环境的重要指标。

以重点项目为牵引推动流程再造,可形成可复制的制度经验,进而降低企业制度性交易成本。

对策——长沙以“全链高效办”为抓手,推动服务方式从“窗口受理”向“现场会诊”延伸。

此次围绕机场改扩建工程,当地行政审批服务部门牵头,联合重点建设项目事务中心以及住建、自然资源规划、气象等相关职能部门,并与属地部门协同,组成服务专班,直接到项目现场开展实地踏勘、摸排梗阻。

在会商中,聚焦雷达站建设、燃气工程施工、消防验收受理等具体问题,逐项明确办理路径、责任分工与时间节点,并通过专人跟踪对接,推动问题闭环解决。

更重要的是,当地把这类做法机制化:通过建立重点项目政务服务工作机制,组建跨部门专班,实行“一企一策”精准服务,把“解决一个点”上升为“打通一条链”,以联合会商、并联推进、流程优化等方式压缩周期、提升确定性。

前景——随着重大项目建设进入“拼效率、比服务”的新阶段,政务服务改革的重点将更多体现在跨层级、跨部门协同能力上。

下一步,若能在标准统一、数据共享、并联审批与联合验收等方面持续深化,推动审批事项精简、环节优化、时限压缩,并通过“解剖麻雀”方式把共性堵点转化为制度改进,将有望实现从“项目服务提速”到“治理效能提升”的跃迁。

对长沙而言,以机场改扩建等重大工程为牵引,进一步完善要素保障与审批协同机制,既能为项目建设护航,也将为高质量发展提供更稳定、更可持续的制度支撑。

政务服务改革的最终目的是为经济社会发展创造良好环境。

长沙市推出的"全链高效办"机制,不仅解决了机场改扩建工程的具体问题,更重要的是建立了一套可复制、可推广的工作模式。

这种主动服务、精准对接、跨部门协同的做法,充分体现了以企业和项目为中心的服务理念,为其他地区优化政务服务提供了有益借鉴。

随着这一机制的不断完善和推广,长沙将进一步提升政务服务效能,为重点项目建设保驾护航,为高质量发展增添新动能。