市场监管总局回应"南极磷虾油"事件 将完善委托生产监管制度

近期,“南极磷虾油”事件引发社会对保健食品质量、品牌授权边界以及委托生产责任链条的关注。

市场监管总局25日回应指出,事件集中暴露出部分企业在委托生产模式下责任落实不到位:有的企业依托品牌影响力扩张市场,却把精力放在销售和利润上,对受托方的生产过程、质量控制和出厂检验缺少有效管理,甚至出现纵容受托方制售不合格产品的情况。

此类问题不仅损害消费者权益,也对行业信誉与市场秩序造成冲击。

问题:委托生产链条“分段”,责任边界易被弱化。

当前部分食品、保健食品在商标授权、贴牌加工、定制生产等模式下流通,消费者往往依据品牌认知作出购买决策,但实际生产、检验、储运、宣传等环节可能由不同主体分担。

一旦品牌方只“出名不担责”、受托方只“接单不守规”,容易出现质量风险在链条中被掩盖、被转移,形成监管与追责的难点。

原因:一是利益驱动与合规投入不匹配。

个别企业为抢占市场窗口期,倾向于外包生产以降低成本、提升周转,但对供应商准入、过程审核、批次放行等关键环节投入不足。

二是部分模式游走在“授权—加工—销售”的灰色地带,商标、字号、授权期限、店铺标识等信息复杂,消费者难以辨别,客观上给不规范经营留下空间。

三是行业中保健食品类产品营销话术较多,部分经营者借概念包装、渠道投放扩大销量,若缺乏与之匹配的质量治理能力,风险更易集中暴露。

影响:从消费端看,涉及的产品一旦存在质量问题,直接影响公众健康安全预期,损害消费者信任;从企业端看,品牌声誉受损往往外溢至同类产品和上下游企业,形成“劣币驱逐良币”的不良效应;从市场端看,平台渠道、连锁终端与跨区域流通增加了追溯与处置难度,事件处置成本上升,监管压力加大。

更重要的是,事件再次提醒行业:品牌影响力不是“免责牌”,越是知名品牌越要把质量责任压实在全链条。

对策:监管方面,市场监管总局表示将近期发布《食品委托生产监督管理办法》,把商标授权、特许经营、来料加工、定制生产等委托生产食品的情形纳入监督管理,进一步细化委托双方食品安全责任,健全相关制度要求。

同时,将指导地方市场监管部门强化对类似贴牌加工等方式委托生产食品行为的监管,并组织开展专项抽检,对市场上的磷虾油、鱼油等产品加大监督抽检力度,依法严厉打击违法行为。

这意味着,后续监管将更强调“谁委托、谁负责”“谁销售、谁担责”,推动从“事后处置”向“事前预防、过程管控”转变。

企业方面,北京同仁堂集团25日发布声明称,集团工作组已全面接管北京同仁堂(四川)健康药业有限公司经营管理,责令相关负责人辞职并对其他相关管理人员停职,后续将依据监管结论及内部调查结果严肃处理失职失责人员。

集团同时表示,经查其对四川健康“同仁堂”字号及商标授权已于2021年3月到期,未再续授权,并已向联合调查组提交侵权行为佐证材料,配合四川省、成都市、新都区三级联合调查。

围绕风险处置,集团推动涉事产品下架与召回,向电商平台发送声明函并每日监测、联动清理,力求阻断问题产品流通渠道。

针对“擦边”使用品牌名义等现象,集团启动品牌严管专项行动,对所属单位及店铺开展拉网式核查,并对重点平台侵权链接进行投诉处置。

为回应消费者辨伪需求,集团提示正规品牌标识特征,并上线产品查询系统,提供权威购买指引。

前景:随着委托生产监管制度进一步完善、抽检力度持续加大,以及品牌方强化授权管理与质量审核机制,行业将面临更严格的合规门槛与更透明的责任追溯。

预计下一阶段监管重点将聚焦三方面:一是委托与受托双方的资质审查、过程控制与留样追溯是否真实有效;二是商标授权、字号使用、店铺标识等信息披露是否清晰,是否存在误导消费者情形;三是电商平台对侵权与问题产品的治理机制是否健全,能否形成快速下架、召回与风险提示的闭环。

对企业而言,只有把“品牌管理”从营销工具回归到质量治理核心,把供应链管理、检验放行、风险预警做到前面,才能在竞争中守住底线、赢得信任。

从“南极磷虾油”事件到监管部门雷霆行动,折射出我国食品安全治理正在向深水区迈进。

当品牌价值与质量责任真正挂钩,当制度铁笼与技术创新共同发力,老百姓的“舌尖安全”方能从纸面承诺转化为现实保障。

这场关乎民生底线的攻坚战,既需要监管利剑高悬,更离不开每一个市场主体的敬畏之心。