问题——山区乡镇点多面广、服务半径长,群众诉求呈现“碎片化”与“紧迫性”并存。
洞桥镇部分行政村、自然村分布分散,老龄化程度较高,交通出行、公共设施维护、养老保障等问题容易在山路与距离中被放大:看病出行不便、路灯不亮影响夜行安全、基础设施更新与农村生活品质提升之间存在落差。
与此同时,村庄资源禀赋较好但产业基础薄弱,如何把生态优势转化为增收优势,仍是推动共同富裕的现实课题。
原因——基层治理面临“三重矛盾”的叠加考验。
一是地理空间造成的信息不对称,群众真实需求不易被及时捕捉;二是公共服务供给与人口结构变化不完全匹配,尤其是老年群体对便捷医疗、交通、日常照护的依赖更强;三是乡村产业转型需要组织动员与能力培育,单靠“项目落地”难以形成可持续的就业与收益。
破解这些矛盾,既需要干部沉到一线掌握情况,也需要把“解决一件事”升级为“形成一套机制”。
影响——把“关键小事”办实,带来民生温度与治理效能的双提升。
俞雅琴2011年到洞桥镇工作后,长期以联村走访为抓手,在11个行政村、126个自然村持续入户听诉求、核情况、促落实,将道路、用水、建房、路灯等高频事项梳理成“民生十问”清单,通过昼访夜谈推进问题闭环处理,协助化解民生难题300余个。
以公交进村为例,枫瑞村菖蒲自然村老人就医需步行较远,她多次对接公交企业踏勘站点、协调交通主管部门优化班次,推动公交线路延伸至村口,使“看病路”更近一步。
这类变化看似细微,却直接提升了群众获得感,也让基层治理从“被动回应”走向“主动发现”。
对策——以党建引领为轴心,打通“民生服务+产业增收+群防群治”的工作链条。
一方面,坚持“在现场”工作法,把问题解决从办公室搬到田间地头,通过常态化走访、清单化管理、协同化推进,提高公共服务的触达率与精准度。
另一方面,围绕共同富裕目标,俞雅琴将资源优势与市场需求对接:2017年杭州(国际)青少年洞桥营地开营后,她抓住研学热带来的消费与就业机会,动员留守妇女把庭院改造为农事体验点,实现就地就业与多元增收。
目前全镇农事体验点发展到80多个。
与此同时,为避免“散点经营、标准不一”影响体验与收益,她牵头组建“农事女教官之家”,联合营地开发教学流程,组织专业培训,推动80余名农家妇女通过考核持证上岗,既提升服务质量,也增强就业稳定性。
以查口村村民钱颂英为例,通过培训成为农事教官后,带领孩子们开展农事体验,并借助研学渠道销售土特产,实现家庭收入增长,形成“技能提升—服务供给—产品销售”的联动效应。
在社会治理层面,她将群团力量嵌入风险防控与日常治理。
面对台风“烟花”等突发情况,组织设置临时安置点、排查危房、转移独居老人,强化对重点人群的保护;在大型活动保障期间,组织巡防力量排查隐患、化解纠纷,推动平安建设从“阶段性应对”向“常态化守护”延伸。
围绕公共环境改善,她推动全域环境提升与儿童友好场景打造,以细致排摸、分类整治促进人居环境迭代,增强乡村公共空间品质。
前景——以“小切口”撬动“大变化”,以可复制机制夯实乡村振兴基础。
当前,洞桥镇在研学带动下的产业模式已显现“带动性”,但进一步发展仍需在品牌化、标准化、联农带农机制上持续加力:既要完善公共服务和基础设施,让“人愿意来、留得住”;也要提升乡村运营与人才回流能力,让“产业能做大、收益更稳定”。
俞雅琴作为驻村干部,正聚焦文村村等传统村落的活化利用,探索引入“小而美”业态,推动老屋修缮、文旅融合与青年返乡相衔接。
可以预期,随着乡村治理体系更加精细、产业链条更加完善,洞桥镇“以民生稳底盘、以产业强支撑”的路径有望释放更大效益,为山区乡镇推进共同富裕提供经验样本。
山花烂漫处,初心映芳华。
从解决一盏路灯的照明到谋划一个乡镇的未来,俞雅琴用“把论文写在田野上”的实干精神证明:新时代的基层治理,既需要“时时放心不下”的责任感,更离不开“把小事当大事办”的方法论。
她的故事启示我们,唯有将群众表情作为工作晴雨表,才能在共同富裕的征程上留下坚实足迹。