再聪明的制度碰上差皇帝，往往会变成废纸。周朝恭帝那年才七岁，契丹的军队突然打过来，便把殿前都检点赵匡胤派去了边关。谁知道军队走到陈桥驿的时候，赵匡胤的部下直接给他披上黄袍，推他当了皇帝，这就是陈桥兵变。回到京城后，周恭帝的手下范质和王溥虽然觉得没面子，但还是不得不把江山让给赵匡胤。 这事儿让宋太祖发现了一个道理：好皇帝比好制度更管用。不过到了宋徽宗的时候就不一样了。那个奸臣蔡京天天忽悠皇帝吃喝玩乐，条贯制度根本没人当回事。宋徽宗也不管以前的规矩了，光是制作龙涎和龙脑的香烛就每天点几百根，完全放飞自我。 由此可见，在人治社会里，与其指望制度去管皇帝，不如指望皇帝本身是个好人。好的执政者能把坏的制度改成好的规矩，甚至创造出新的规矩；但如果是坏皇帝在位，哪怕制度再完善也是个摆设。