山东烟台抓住低空安全这个城市治理的新挑战，率先建立起一个以通感一体技术为核心的数字基座。过去大家用无人机干物流、测绘、农业这些活，飞行没秩序，还老有违规的“黑飞”，对安全造成很大隐患。传统的监管手段要么管不着大范围的地方，要么太慢了，根本跟不上需求。为了搞定这个难题，烟台把通信和感知技术深度融合。他们利用已经铺好的5G-A网络和设备，构建了一套“通感一体”系统。这套系统通过主动探测和被动定位一起上，对低空目标实现全天候监测，既不用重复建网省了钱，系统也更靠得住。 实测结果显示，这套系统在方圆1.2公里内能把目标从头顶垂直方向近90度给牢牢锁住，水平定位的精度能压在5米以内。系统犯错和漏掉目标的概率都不超过5%，性能跟高端设备差不多。这就意味着管理者能快速抓到违规行为、准确定位，还能快速处理问题。这不仅让大家对突发事件反应更快了，也给机场、重要活动场地这些地方安上了双保险。 烟台的做法主要是利用现成的通信设施来加个感知功能。他们通过软件升级和硬件复用不用再专门弄一大堆设备就把网给织起来了。系统还能跟公安、民航这些部门的平台连在一起协同工作。 这次的探索说明，未来信息基础设施不光要用来打电话发信息，还要用来做城市智能感知和协同治理。随着低空经济变成国家战略新兴产业的一部分，安全的空域环境是搞产业发展的大前提。通感一体技术成熟了就能帮咱们构建一个“智慧低空”管理体系。 下一步还要完善规则、深化数据共享、推动产业链一起创新。从通信网络变成感知网络，从平面安防到立体治理，烟台的实践告诉我们用技术创新去驱动治理模式创新，是解决新兴领域安全问题的好路子。