当前,超大城市治理进入精细化、系统化阶段,社会文明程度既是城市软实力的集中体现,也是现代化治理能力的重要支撑。
会议释放的信号表明,北京将以榜样引领为牵引,以治理融合为抓手,以实践阵地为支撑,进一步夯实首都社会风气向上向好的基础。
问题:在城市人口规模大、流动性强、业态多元的背景下,文明建设面临“点上亮、面上弱”“活动热、常态难”等共性挑战。
一方面,先进典型的发现、传播与激励仍需更均衡地覆盖基层末梢和新就业群体;另一方面,部分不文明行为与城市管理顽疾交织,如非机动车乱行乱停、交通礼让不足等,容易削弱公共空间秩序感。
未成年人健康成长环境也受到网络信息、社会节奏加快等因素影响,家校社协同育人仍需进一步打通链条、形成合力。
原因:这些问题的形成,既有城市运行复杂度提升带来的治理压力,也与文明建设“供给侧”能力有关。
典型选树若缺少常态化渠道和制度化标准,容易出现“好人难发现、故事难传播、关怀难落地”的断点;文明创建若与接诉即办、基层治理、城市更新等工作衔接不紧,容易形成重复用力或阶段性突击;基层文明实践阵地若缺乏规范运营与资源整合,可能出现“阵地有了、人气不足、服务不准”的现象。
对未成年人而言,社会环境变化加快,单一主体难以独立承担教育与保护责任,需要更系统的协同机制与可操作的措施清单。
影响:持续做大榜样典型“蓄水池”,能够在价值层面形成更强的公共号召力,为城市治理提供稳定的道德支撑与社会共识。
一批可感可学的“身边英雄”和引领发展的“时代楷模”,有助于增强市民的认同感、参与感,推动文明理念从“被动遵守”转向“主动践行”。
将文明创建与治理工作深度融合,则有利于把文明要求转化为可量化、可落地的治理任务,促进环境改善、秩序提升与服务优化同步推进。
对未成年人思想道德建设的持续加力,将在更长周期内提升城市的人口素质与社会韧性,为首都高质量发展夯实人力与精神基础。
对策:围绕“选树—传播—礼遇—转化”全链条,北京今年将推动相关工作制度化、项目化、品牌化。
一是完善选树机制,制定“北京榜样”宣传选树工作办法,组织开展“2026北京榜样”主题活动,拓展全社会举荐渠道,既重视挖掘群众身边的平凡善举,也注重选树具有时代引领性的先进典型,形成层次更丰富、覆盖更广的榜样矩阵。
二是强化激励与关怀,丰富礼遇举措、加大帮扶力度,开展“京华好风气·德润京城”等活动,并通过互动传播方式增强参与度,推动“德者有得、好人好报”的价值导向更可见、更可感。
三是深化志愿服务,聚焦重大活动保障、城市治理、民生需求与文明创建等重点领域,持续推进“‘京’彩文化 青春绽放”行动计划“志愿行”项目,提升志愿服务的组织化水平与专业化能力。
四是做实未成年人协同育人,健全学校、家庭、社会联动机制,深化家风建设行动,落实促进中小学生身心健康的具体举措,努力为青少年营造更清朗、更温暖的成长环境。
在城市文明建设路径上,北京提出从“文明城市”创建向“城市文明”建设转变,突出常态长效与治理融合。
一方面,把创城工作同接诉即办、基层治理、城市更新等工作有机贯通,增强文明创建的内生动力;另一方面,聚焦重点难点和治理顽疾,开展不文明现象集中整治,既抓“面子”的环境提升,也抓“里子”的秩序规范。
围绕公共文明建设,将通过“文明骑手”“文明司机”“文明行人”等主题宣传强化示范带动,并在“路口礼让”等场景中持续培育可复制的文明风尚;针对非机动车不文明行为以及外卖快递骑手等群体违法突出问题,相关职能部门将联合推进治理,打造“骑有道 停有序”等文明品牌,营造绿色、文明、安全、友好的出行环境。
前景:随着制度化选树、品牌化传播与治理融合的持续推进,首都文明建设有望从“活动驱动”向“机制驱动”升级,从“局部示范”向“整体提升”延展。
特别是探索建立文明实践流动阵地、推动阵地从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变,将使文明实践更贴近群众生活半径、更能回应真实需求。
通过规范化运行管理、资源整合、分级分类建设,重点打造示范阵地、提升基础较好阵地、整改效能较差阵地,并持续开展“我为群众办实事”“新时代文明实践推动日”等活动,基层文明实践将更像市民身边的“精神加油站”,在日常生活中发挥润物无声的作用。
精神文明建设是一项长期性、系统性工程。
北京市以榜样引领、志愿服务、未成年人教育等多点发力,构建起全方位、多层次的文明建设体系。
这些举措既立足当下解决现实问题,又着眼长远培育文明风尚,彰显了首都在新时代推进精神文明建设的新思路、新作为。
随着各项工作的深入推进,北京必将为建设具有示范意义的精神文明高地提供更多有益经验。