当前——全球粮食安全形势依然严峻——农业生产、市场稳定和弱势群体保障承受多重压力；马丁纳指出，近年来冲突频发打乱农产品生产与流通链条，能源、化肥等关键投入品价格波动抬高成本；极端天气更为频密，也让减产风险上升。对基础设施薄弱、抗风险能力不足的国家来说，稳定供给和合理价格更难维持，脆弱人群更容易冲击中陷入“买不起、运不到、补不上”的困境。 从原因看，挑战不是单一因素造成，而是多重变量叠加并相互放大：一是地缘冲突与贸易不确定性推高跨境运输和融资成本，扰动市场预期；二是全球经济复苏分化，部分发展中国家财政空间有限，难以持续投入灌溉、仓储、道路等基础能力建设；三是气候变化让干旱、洪涝、热浪等灾害更突然、更具破坏性，依赖经验的传统生产方式难以及时应对；四是一些地区农业结构长期“重短期增产、轻资源效率”，对水土生态和外部投入依赖较高，一遇冲击就显得韧性不足。 上述因素叠加，正在改变全球农业粮食体系的风险格局，也增加了治理难度。影响不仅体现在产量波动与价格传导上，还体现在供应链可持续性、农村生计稳定以及社会公共服务压力上升。对中低收入国家而言，粮食与农业关系就业与民生，供给不稳、成本高企会深入挤压居民消费和公共财政空间；从全球看，粮食不安全的外溢风险可能带来更大迁徙压力和治理挑战，影响地区稳定与发展目标推进。 基于此，马丁纳强调，推动农业粮食体系转型已从“可选项”变为“必答题”。他表示，越来越多国家把提升气候韧性、推进数字创新、完善包容性机制作为重点方向，目标是建设更高效、更稳健，并能让农民尤其是小规模生产者受益的体系。与单纯加大投入不同，转型更强调用知识、技术与制度创新提升单位资源产出和风险管理能力，通过更精准的决策和更顺畅的协同降低系统性脆弱性。 针对对策路径，马丁纳介绍，粮农组织正推进四项转型思路：一是从偏重危机应对转向更强调韧性提升，把工作前移到灾害预警、风险评估、储备和应急机制建设；二是从投入密集型模式转向知识密集型体系，推广科学育种、良法配套、精准种植以及土壤和水资源管理，提高效率并降低对高成本投入品的依赖；三是从碎片化行动转向强化协同，推动政府部门、国际机构、企业与社区在数据、资金、技术和项目实施上形成合力，减少重复建设和“各自为战”；四是把全球承诺转化为地方行动，将国际层面目标、资金与合作机制落实为可执行的项目、可衡量的指标和可持续的运营安排，确保农民能够直接受益。 在技术与治理手段上，马丁纳认为，数字工具、实时数据与智能化应用有望成为发展知识密集型农业的重要支撑。借助更及时的气象与虫害信息、更细化的田间管理建议以及更透明的供应链信息，农户可以更合理安排种植、减少损失并提升议价能力。但他同时强调，技术扩散必须与能力建设同步，尤其要面向小农户提供负担得起、用得上、维护得了的解决方案，并补齐网络基础、培训与服务体系短板，避免“数字鸿沟”进一步拉大差距。 对于前景判断，马丁纳指出，在不确定性上升的国际环境中，粮农组织依托数据资源、技术专长与驻地网络，在支持各国预防危机、快速应对突发情况以及提升长期韧性上具备独特优势。面向2030年可持续发展议程，他呼吁国际社会在若干重点领域加快行动：持续加大韧性建设投入，提升应对气候与冲突冲击的能力；以数字化和科学决策带动农业转型升级；强化统筹协调，提高政策一致性与项目协同效率；更重要的是，将国际承诺转化为可落地、可持续的国家主导方案，让合作成果真正进入乡村、进入田间地头、进入农户账本。
当人类站在粮食安全与气候危机的十字路口，构建韧性农业体系已不只是技术问题，更是在考验全球治理的执行力；正如马丁纳所言，“每个丰收的季节都在提醒我们：唯有将国际共识转化为田间地头的切实改变，才能让‘不让任何人掉队’的承诺真正生根发芽。”这场关乎人类生存基础的转型，既需要科技进步，也离不开务实合作。