上交所修订主板科创板上市规则 织密"关键少数"监管网络 推进上市公司治理升级

在当前资本市场深化改革背景下,上市公司治理短板仍存。

部分企业"关键少数"人员履职不到位、信息披露不规范等问题,直接影响中小投资者权益和市场健康发展。

数据显示,2023年上交所对上市公司违规行为采取监管措施同比上升12%,其中涉及公司治理的占比达34%。

此次规则修订直击两大核心问题:一方面,针对董秘职能虚化现象,首次构建覆盖聘任、履职、解聘的全链条监管体系,明确要求上市公司为董秘履职提供必要资源保障。

业内人士指出,这将改变以往部分企业将董秘岗位"边缘化"的现状,使其真正发挥公司治理"守门人"作用。

另一方面,新规对董事高管监管作出系统性安排。

不仅细化《上市公司治理准则》的配套要求,更创新性地建立薪酬与业绩双挂钩机制。

分析认为,此举既能遏制高管短期逐利行为,又能通过长效激励促进企业价值增长。

对于市场诟病的控股股东滥用控制权问题,修订案特别增设同业竞争"负面清单",明确禁止可能损害上市公司利益的关联交易。

从国际经验看,成熟资本市场普遍采用"严监管+强激励"的组合拳。

此次修订既借鉴国际最佳实践,又结合本土市场特点。

例如在董秘制度设计上,既参考了香港联交所的合规官模式,又强化了中国特色公司治理中的党组织监督作用。

市场普遍预期,新规实施后将产生三重积极效应:短期看能遏制违规减持等乱象,中期有助于提升上市公司ESG评级,长期将优化A股市场投资生态。

中信证券研究显示,治理良好的上市公司近三年平均ROE较行业均值高出2.3个百分点。

资本市场的高质量发展,既依赖制度完善,也取决于规则执行的刚性与治理文化的塑造。

围绕董秘、董事高管以及控股股东、实际控制人等“关键少数”强化规范与约束,实质上是在夯实上市公司治理的“责任底座”。

随着相关规则修订稳步推进并落地实施,上市公司规范运作水平有望进一步提升,中小投资者合法权益将得到更有力保障,资本市场长期健康稳定发展的基础也将更加坚实。