长期以来，镇街层面的合法性审查工作存在明显短板。
机构设置分散、专业力量不足、审查体系不完善等问题，制约了基层依法行政的质量和效率。
这些问题的存在，既影响了政府决策的科学性和规范性，也增加了基层法律风险防控的难度。
广州市白云区同和街合法性审查中心的成立，正是针对这一现实困境的有针对性探索。
该中心由白云区司法局牵头设立，明确由司法所承担合法性审查职能，统一负责行政规范性文件、重大决策、政府合同及复议诉讼等涉法事项的法律审核。
这一做法理顺了职能关系，避免了审查权的分散，有利于形成统一、规范的审查标准。
在队伍建设上，该中心创新构建了"1+2+N"专业审查体系。
其中"1"是指以司法所所长为首席法律顾问的核心力量，"2"是指街道内设法制机构和外聘法律顾问的双支撑，"N"则是指联动行业专家及相关部门协同参与的扩展力量。
这种纵横结合的队伍结构，既保证了审查的专业性，又充分整合了基层各类法治资源，形成了合力。
在工作机制上，该中心系统重构了审查体系，明确了审查范围，规范了审查流程。
这些制度设计为镇街决策严把法律关，有效防控基层法律风险，提升治理法治化水平提供了制度保障。
同和街的实践还体现在更宏观的"1+3+N"基层法治体系建设中。
该体系以合法性审查中心为核心引擎，以法律服务、法治文化和风险防控为三大支点支撑，以N个法治功能节点为延伸，系统集成了16个法治功能区。
这一整体设计呈现出法治功能高效集成、法治资源精准下沉、法治服务全面延伸的显著成效，表明基层法治建设已从零散的、被动的应对转向系统的、主动的规划。
广州市司法局副局长张建山指出，白云区率先在全市成立首个镇街级合法性审查中心，是推动法治政府建设向基层延伸、向纵深发展的重要创新，也是提升基层治理法治化水平的关键探索。
这一评价准确把握了该举措的战略意义。
当前，推进法治政府建设已成为国家治理现代化的重要内容，而基层政府作为直接面向人民群众的行政主体，其依法行政的水平直接关系到法治建设的实际成效。
镇街级合法性审查中心的建立，正是将法治政府建设要求具体化、制度化到基层的重要体现。
基层法治建设既是国家治理现代化的"最后一公里"，也是群众获得感最直接的感知界面。
白云区的实践表明，唯有将制度优势转化为治理效能，方能在法治轨道上筑牢社会善治之基。
这项改革所体现的"源头防控"思维，或将为全国基层治理体系创新提供有益启示。