春耕时节，广宁县洲仔镇金场村低效农用地整治项目现场一派忙碌。农耕机作业不停，板结土壤被深翻细耙，原本零散破碎的“低效田”正逐步整理为连片规整的高标准地块。同时，灌溉排水设施修复、田间道路拓宽等配套工程同步推进，农田宜机化、水利化等条件持续改善，整治成效田间地头直观可见。 丘陵地区农业发展长期受制于结构性难题。广宁县作为典型的丘陵农业县，农用地“碎片化、分散化”突出，农田零星分布、规模小、效益低，部分土地长期闲置撂荒，制约了机械化推广、规模化经营和现代农业发展。如何盘活这些“沉睡”的土地资源，成为当地必须破解的课题。 为解决该问题，广宁县以问题为导向，探索实施“全域整治+国企运营+金融赋能+产业导入”的系统方案，围绕基础机制建设、国企主导运营闭环和三级产业提升路径，推动形成纵向贯通、横向协同的推进体系。 在组织推进层面，广宁县成立由县主要领导牵头的工作专班，制定实施方案，统筹土地平整、土壤改良、水利及冷链设施建设等内容，推动整治工作有序开展。同时，组织县、镇、村三级力量开展全域摸排，逐块掌握低效闲置土地的位置、面积、权属、地力等信息，建立动态管理台账，为分类施策提供依据。 在土地流转机制上，广宁县探索“农户—村集体（强村公司）—县属国企”的集约化流转路径，由村集体先行归集土地，再统一流转至县级平台，并结合区位、地力等因素，实行每亩300至500元的差异化租金体系，兼顾农户收益与流转效率。 资金筹措上，广宁县国企对接国家开发银行等政策性金融机构，获批4.5亿元长期低息贷款，专项用于土地流转费用及高标准农田建设，为大规模整治提供资金支撑。 在整治基础上，广宁县同步推进产业融合。依托国企整合形成的连片优质土地资源，定向引进农业龙头企业与科研力量。目前已引入省农科院技术关联企业，在横山、洲仔等镇落地2000亩优质稻标准化密植高产示范区，推动科技成果与土地资源直接对接。 因地制宜的产业布局深入提升整治效益。在耕作条件较好的横山镇、洲仔镇等地，重点打造“水稻+”绿色高产高效示范带，推广“稻虾共作”“稻菜轮作”等生态循环模式。在传统种植基础较强的潭布镇、江屯镇，建设千亩级甘薯现代产业园区，延伸种植、加工、销售链条，推动形成更完整的产业体系。 截至目前，洲仔镇累计整治低效农用地890亩，金场村流转350亩低效农用地，通过“小田变大田”提升土地利用率和农业生产效益，改革举措已取得阶段性成果。
广宁县的实践说明，推进农业现代化需要系统谋划和机制创新。“碎田”变“良田”，不仅是地块形态的调整，更关系到生产组织方式和经营模式的重塑。对乡村振兴而言，把资源整合、产业升级与农民收益更紧密地结合起来，才能形成可持续的发展路径。随着更多地方借鉴有关做法，我国农业现代化有望在进行中取得更实在的进展。