优化营商环境是推动区域经济高质量发展的重要抓手。
济南市槐荫区在深化改革实践中,坚持从企业实际需求出发,系统构建了一套标准化、数字化、下沉式的政务服务体系,有力激发了市场主体的发展活力。
问题与挑战的认识 传统政务服务存在的痛点显而易见:企业办事需往返多个部门、流程不透明、标准不统一、效率难以保证。
这些问题直接影响了企业的办事体验和发展效率。
槐荫区敏锐把握这一问题,决心从根本上改变这一局面。
创新实践的具体举措 槐荫区的创新主要体现在三个层面。
其一是建立高效能的服务平台。
距西站不足一公里的"齐鲁之窗"宜商服务中心自2023年9月成立以来,已成为全区政务服务的重要枢纽。
该中心通过整合自助服务区、帮办专区和远程智办设备,实现了40项省市级审批事项的"帮代办"、50余项区级高频事项的"一站办"、271项政务服务事项的"自助办",以及"7×24"小时全时段自助服务。
截至2025年,中心已累计解答咨询8700余次,精准帮办9200余次,企业满意度达到100%。
其二是开发智能化的服务工具。
中心自主研发的"槐小花"云驿站利用5G、远程视频等技术手段,实现了"不见面、非接触、云端批"的政务服务新模式,将传统的政务服务大厅功能延伸至云端。
同时,"智惠导服"平台已处理咨询10万余件,大幅提升了服务的精准性和便利性。
中心还创新推出"政务服务+直播"模式,围绕政策解读和高频事项制作短视频109个,播放量超过110.6万次,有效扩大了服务品牌的影响力。
其三是推进标准化体系建设。
去年12月,"齐鲁之窗"宜商服务中心以其创新的服务模式和可复制的标准体系,成功入选山东省社会管理和公共服务标准化试点项目,跻身全省30个试点序列。
这一突破标志着槐荫的经验已从区域实践上升为具有推广价值的省级标准。
服务体系的纵深拓展 在"齐鲁之窗"成功运行的基础上,槐荫区进一步推进服务的纵深化和特色化。
针对济南国际医学中心的产业特色,该区全力推进"医养之都"宜商服务中心建设,梳理"医学园区专属事项清单",提供嵌入式服务。
医学中心创新打造的"医企服务港"已正式挂牌试运行,为企业提供从注册、药械审批到人才政策解读、投融资对接的全方位"全科诊疗"服务。
这一做法使得片区企业累积获批34张医疗器械注册证,产业集聚效应明显提升。
同时,槐荫区创新构建了"部门联动、专家支撑、精准服务"的校验工作模式和"政策宣讲、双选对接、资源赋能"的人才服务体系,进一步完善了产业生态。
末端服务的精准触达 如果说"齐鲁之窗"是服务的中枢,那么遍布全区楼宇园区的"楼宇槐小花"就是精准送达末端的关键。
该区多部门联合组建了"楼宇槐小花"服务团队,将政务服务直接嵌入经济的"毛细血管"。
目前,类似这样的服务专员已超过80名,覆盖全区168个楼宇,实现46项高频事项的"楼内办"。
这一做法大幅缩短了企业办事的时间和成本,一些原本需要多日处理的事项现已可在数小时内完成。
影响与前景 槐荫区的这套创新做法产生了显著的经济效应。
便捷高效的政务服务吸引了更多企业投资和发展,营商环境的优化成为产业集聚的重要推动力。
标准化、可复制的服务体系还为全省提供了可借鉴的经验,体现了济南作为区域中心城市的示范作用。
进一步看,随着服务体系的不断完善和创新实践的持续推进,槐荫区的营商环境"软实力"正在逐步转化为产业发展的"硬动能",为全市高质量发展注入了新的活力。
从"人找服务"到"服务找人",槐荫区的改革实践印证了"营商环境就是生产力"的深刻命题。
当政务服务像外卖一样精准送达,当标准体系成为可复制的"操作手册",这种"软实力"的持续进化,正在为区域经济高质量发展注入硬核支撑。
其经验启示我们:改革的突破点往往藏在企业皱起的眉头里,藏在群众反复跑动的脚步中,唯有将问题清单转化为创新清单,才能让制度优势真正转化为治理效能。