问题:民生消费看似细微,却直接连着群众获得感与安全感。
近期查办的案件显示,一些经营主体在计量、质量、标识、许可与过程控制等关键环节“钻空子”,既损害消费者权益,也扰乱市场秩序。
比如,个别门店在黄金回收中使用不同托盘称重、电子天平未经检定,导致结算重量偏差;个别校服产品纤维含量不达标,触及学生健康与校园安全底线;在商品标识领域,未经授权生产印有注册商标的外包装,影响商品来源真实性并侵害权利人权益;在食品领域,存在无证生产、冒用厂名厂址、未落实出厂检验与从业健康管理等行为,即便抽检结果合格也突破法定准入与信息公开底线;更有经营者销售不合格食品后逃避监管、拒绝调查,性质恶劣。
原因:从案件共性看,问题产生并非偶然。
一是逐利冲动与侥幸心理叠加,部分主体以“低成本违规”换取短期利益,认为处罚概率低、代价可控。
二是行业链条长、环节多,代工生产、网络销售、批发配送等业态交织,给溯源取证和过程监管带来难度,留下“灰色地带”。
三是个别领域存在信息不对称,消费者难以辨别计量器具是否合规、产品标识是否真实、生产许可是否齐全,权益易受侵害。
四是少数经营者法治意识薄弱,对许可制度、强制检定、标签标识规范等“硬约束”认识不足,导致制度执行打折扣。
影响:上述行为危害多维且外溢性强。
对消费者而言,计量作弊直接造成财产损失,质量不合格产品可能带来健康风险,标签造假与来源不明削弱消费者知情权与选择权。
对市场而言,违法主体通过不正当手段获得竞争优势,挤压守法企业空间,破坏公平交易环境;侵权代工还会扰乱品牌秩序,增加行业交易成本。
对治理而言,若对恶意逃避监管、拒不配合调查等行为处置不严,容易形成错误示范,削弱监管权威,进而影响社会信心与消费预期。
对策:针对民生领域“痛点”,湖南市场监管部门以典型案件为牵引,强化“从点到面”的治理思路,体现出执法与治理并重的取向。
其一,守住计量公平这一基础底座,严格落实强制检定要求,聚焦黄金回收、民生零售等高频交易场景,强化计量器具监管与执法检查,推动“称准、量准、结算准”。
其二,筑牢学生用品安全防线,通过抽检发现问题并依法处置,推动校服从生产、采购到使用环节的追溯管理,形成闭环监督,防止不合格产品进入校园。
其三,强化知识产权源头治理,将治理触角延伸至印刷包装、代工生产等关键节点,明确“接单必核授权”的行业规范,打破“代工无责”的误区,提升链条打击效能。
其四,严把食品安全准入关与过程关,对无证生产、冒用厂名厂址、未落实检验与人员健康管理等行为依法从严查处,强调合规是食品行业不可逾越的红线。
其五,对拒不配合调查、故意规避监管等恶劣情节保持高压态势,综合运用罚没、吊证、禁业等措施,形成有力震慑,倒逼经营主体落实主体责任。
前景:随着消费结构升级与新业态发展,民生监管需要更强的系统治理能力。
一方面,应持续推进监管向基层末梢延伸,围绕群众反映集中领域开展常态化整治,提升发现问题的敏感度与处置效率。
另一方面,可进一步推动信用监管、抽检监测与执法办案衔接,形成“风险预警—精准检查—依法处置—整改提升”的闭环;对网络销售、代工链条等新型场景,强化数据线索利用与跨区域协同,提高溯源能力和执法穿透力。
与此同时,引导企业把合规要求嵌入采购、生产、检验、仓储、配送、销售全过程,推动“被动整改”向“主动合规”转变,促进市场环境整体向好。
民生无小事,每一个看似微观的消费环节都关系到社会的诚信基础和人民生活的质量。
湖南省市场监管部门的这一系列行动充分说明,现代市场监管已经不再是简单的事后处罚,而是通过精准执法、全链条治理、源头预防等多维度措施,构建起保护消费者权益的立体防线。
这种执法理念的转变和工作方式的创新,既是对人民群众期待的回应,也是市场监管部门不断提升治理能力的具体体现。
随着市场监管工作的不断深化,消费环境将更加公平有序,人民群众的获得感和安全感也将不断增强。