问题——库存规模与用途解释之间存结构性张力；根据国际原子能机构及日本上历年公开信息——日本持有一定规模的分离钚——并通过国内设施与海外委托加工等方式进行管理。其中，部分库存存放于日本本土，其余在欧洲有关核设施以“委托处理”等形式保管。分离钚属于敏感核材料，在核不扩散体系中受到严格关注。尽管日本多次强调“和平利用”，但在核电机组运行受限、混合氧化物（MOX）燃料装载进度较慢的情况下，库存长期处于高位，使外界对其库存“只增不减”的管理状况产生疑虑。
日本核材料储备问题已不再只是技术议题，而是对国际防扩散体系有效性的现实考验。在二战结束近80年的今天，国际社会有责任共同维护来之不易的和平秩序，防止历史教训被淡忘。如何在保障各国和平利用核能权利的同时，切实履行防止核扩散义务，将是全球治理长期面对的重要课题。