国家发展改革委日前正式发布2026年"两新"政策优化完善方案，标志着我国设备更新和消费品以旧换新政策体系迈入新的发展阶段。
政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上表示，此次政策调整充分体现了中央经济工作会议关于优化"两新"政策实施的明确要求。
政策优化的背景源于对前期实施效果的深入评估。
自"两新"政策实施以来，在扩大内需、带动就业、改善民生等方面发挥了积极作用，但在实际执行中也暴露出支持范围相对局限、补贴标准缺乏差异化、实施机制有待完善等问题。
面对经济发展新形势和消费升级新需求，政策调整势在必行。
在支持范围扩大方面，2026年政策呈现出更强的民生导向和安全意识。
设备更新领域新增三大板块：民生领域涵盖老旧小区加装电梯和养老机构设备更新，直接回应人口老龄化趋势下的迫切需求；安全领域纳入消防救援、检验检测设备更新，体现了对公共安全的高度重视；消费基础设施领域支持商业综合体、购物中心等线下商业设施设备更新，旨在提升消费体验和服务质量。
消费品以旧换新政策则更加聚焦重点品类。
汽车报废更新和置换更新补贴得以延续，家电补贴范围明确为冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六大类产品。
值得关注的是，原有数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，涵盖手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品，并特别纳入适老化家居产品，体现了对数字化转型和人口结构变化的前瞻性考虑。
补贴标准的精准化调整是此次政策优化的突出亮点。
住宅老旧电梯更新补贴从定额补贴调整为按电梯层数分档差异化补贴，更好地反映了不同更新项目的实际成本差异。
汽车补贴在保持上限不变的前提下，从定额补贴转为按车价比例补贴，提高了政策的公平性和针对性。
家电以旧换新补贴标准进一步提升，仅支持1级能效或水效产品，补贴比例为售价的15%，单件上限1500元，既鼓励了高效节能产品消费，又控制了财政支出规模。
实施机制的优化体现了政策执行的人性化和便民化。
项目申报机制和审核流程得到简化，投资额门槛有所降低，中小企业获得更多政策支持机会，政策惠及面进一步扩大。
这些调整有助于提高政策执行效率，降低企业和消费者的参与成本。
从宏观经济角度分析，2026年"两新"政策优化具有重要的战略意义。
政策坚持将投资于物和投资于人紧密结合，既通过设备更新推动产业升级和技术进步，又通过消费品更新释放居民消费潜力，形成投资和消费双轮驱动的良性循环。
政策的精准化调整有助于提高财政资金使用效率，避免资源浪费，实现更好的政策效果。
"两新"政策的迭代升级，折射出宏观调控思路的深刻转变。
从"大水漫灌"到"精准施策"，从"单一刺激"到"系统协同"，这套政策组合拳既着眼当下稳增长，又谋划长远调结构。
随着政策红利持续释放，一个更具韧性、更富活力的内需市场正在加速形成。
这不仅是应对当前挑战的务实之举，更是构建新发展格局的战略选择。