问题——开局之年“稳”字当头仍需“进”字发力。
进入全年经济运行起步阶段,外部环境不确定性仍在,国内需求修复仍需巩固,部分行业和领域结构性压力犹存。
对甘肃而言,既要巩固工业回升、投资提速等积极因素,也要正视房地产投资下行、民间投资波动等短板,在“稳增长、调结构、促转型”之间把握节奏,实现稳中提质、稳中增效。
原因——工业提速、投资加码与政策带动共同形成支撑。
数据显示,1至2月甘肃规模以上工业增加值同比增长11.4%,延续较快增长态势。
从行业结构看,采矿业增加值增长8.8%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长24.2%,能源保供和公用事业拉动效应明显。
更值得关注的是,新动能表现亮眼:装备制造业增加值增长15.6%,高技术产业增加值增长19.7%,分别快于全省规上工业增速4.2个和8.3个百分点,反映出产业升级与技术进步正在强化增长韧性。
投资端同样呈现“结构更优”的特征。
1至2月全省固定资产投资同比增长9.6%,在扣除房地产开发投资后,投资增速提高至14.6%,显示实体经济相关投资更为活跃。
分领域看,基础设施投资增长36.3%,制造业投资增长57.4%,对稳增长形成有力支撑;房地产开发投资下降16.2%,仍是投资运行中的主要拖累因素。
分产业看,第一产业投资增长34.9%,有助于夯实农业基础;第二产业投资增长2.4%、其中工业投资增长2.2%,保持温和扩张;第三产业投资增长15.7%,对服务业供给能力提升形成支撑。
民间投资总体下降0.2%,但扣除房地产后的民间投资增长9.1%,表明民间资本在制造业和基础设施等领域参与度有所提升,信心正在修复。
影响——需求结构改善与外贸回升提升经济韧性。
消费方面,1至2月全省社会消费品零售总额764.9亿元,同比增长2.3%,整体保持平稳。
政策效应在耐用消费品领域更为突出:在消费品以旧换新带动下,限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、家具类商品零售额分别增长24.5%、14.6%、30.7%,体现出更新类需求释放对消费修复的牵引作用。
同时,线上渠道继续扩容,限额以上批零住餐业通过公共网络实现商品零售额同比增长16.5%,显示数字消费对传统消费形成补充。
外贸方面,1至2月全省进出口总值145.3亿元,同比增长16.6%,延续向好势头。
其中出口总值36.4亿元,增长1.1倍,外需拉动效应增强;进口总值108.9亿元,增长1.4%,与生产性需求及大宗商品等因素相关。
对共建“一带一路”国家进出口100.1亿元,同比下降1.2%,占全省进出口总值比重达68.9%,说明相关市场仍是甘肃外贸的主要支点,后续需在稳住规模的基础上提升增长质量与结构多元化水平。
对策——以项目和产业为抓手稳投资,以供需协同促消费,以通道与平台稳外贸,同时守住财政金融底线。
财政金融数据体现“托底”作用。
1至2月全省一般公共预算收入202.4亿元,同比下降0.6%,在减税降费、价格因素以及经济结构调整等影响下收入端承压;一般公共预算支出900.3亿元,增长2.5%,保持必要强度,有利于稳就业、保民生和支持重点领域建设。
金融方面,2月末全省金融机构本外币各项存款余额31587.3亿元,同比增长6.3%;贷款余额30418.6亿元,同比增长3.5%,信贷支持实体经济保持稳定。
下一步,应围绕制造业和高技术产业扩能提质、基础设施补短板等方向,提高项目储备质量与资金使用效率;针对房地产投资下行带来的链条影响,因城施策更好满足刚性和改善性需求,促进房地产市场平稳健康发展;同时继续扩大以旧换新覆盖品类和便利度,推动汽车、家电、家装等领域形成更强消费带动。
外贸方面,可依托通道枢纽、园区平台和特色产业集群,提升外向型企业开拓市场与风险对冲能力,推动对“一带一路”相关市场在“稳份额”基础上实现“提增量”。
前景——“开局稳”基础之上关键在“结构进”和“后劲足”。
从当前数据看,工业增长较快、投资结构向实、政策拉动消费见效、外贸回升势头明显,为全年经济运行提供了积极支撑。
与此同时,房地产投资下行、民间投资总体偏弱、财政收入压力等问题仍需通过扩大有效需求、优化营商环境、加快产业转型升级来逐步化解。
随着重大项目加快落地、制造业投资持续释放、以旧换新政策效应进一步扩散,以及外贸订单与通道效率改善,预计甘肃经济有望延续稳中向好态势,在高质量发展轨道上不断积累新动能。
开年数据释放出清晰信号:越是在外部环境复杂、结构转型加速的阶段,越要把握“稳”与“进”的辩证统一。
以产业升级提升竞争力,以有效投资夯实支撑力,以政策协同增强执行力,甘肃经济有望在巩固回升向好的同时,实现增长质量与发展效益的同步提升。