广告市场的规范治理与经济发展的活力释放往往存在张力。
如何在维护市场秩序、守好安全底线的同时，为企业发展创造良好环境，成为市场监管部门面临的重要课题。
2025年，宝鸡市市场监管局在实践中找到了这一问题的破解之道，探索出一套"严管与服务并行、规范与发展统一"的广告监管新模式。
宝鸡市市场监管局将广告导向监管作为首要任务，建立了重大节点、重要领域风险防范机制。
针对敏感时段和重点主题，该部门坚持提前部署、专项排查，防范借重大纪念活动、政策宣传等开展不当营销的行为。
据统计，2025年累计检查各类经营主体1442户次，监测广告1172条次，清理下架违规信息29条，立案查处2起违法案件。
通过实施高频次巡查、全覆盖监测、多形式普法与严格执法相结合的工作模式，确保了宝鸡银杏音乐节、宝鸡马拉松大赛等大型活动的广告宣传导向正确、内容安全。
同时，该部门开展普法宣传172次，实施行政指导9次，约谈企业10家，筑牢了广告安全的"防火墙"。
值得注意的是，宝鸡市市场监管局并未止步于被动查处，而是创新开展"广告合规助企"行动，出台16条具体措施，推动监管模式从单纯执法向执法与服务相结合转变。
该部门实施"三查三问"工作法，即查台账、查流程、查隐患，问困难、问盲点、问需求，深入西凤酒集团、宝鸡融媒体中心等10家重点单位开展"送法上门"活动。
通过这一主动服务举措，共发放《广告法律法规汇编》500余册，组织普法培训824场，覆盖人员3215人次。
对333家经营主体开展问诊式调研，解决合规难点15项，回应解决诉求62条，形成调研报告14篇。
这种贴近企业、服务企业的做法，有效降低了企业的合规成本，激发了市场活力。
从经济效益看，这一创新模式已显现成效。
白酒企业销售收入同比增长2.2%，西凤酒、眉县猕猴桃等地方特色产品销售额同比增长15%。
宝鸡市市场监管局还积极服务乡村振兴，组织直播助农3场，销售农产品321万元，向上级推荐特色产品10个，充分体现了广告监管对经济发展的支撑作用。
此外，该部门围绕市委、市政府中心工作，配合开展征兵、国家安全教育等公益宣传，发布公益广告1.59亿条次；组织参加陕西省公益广告大赛，84件作品中有7件获奖，展现了行业良好形象。
宝鸡市市场监管局的实践表明，广告监管的核心不在于简单的禁止与处罚，而在于通过规范引导、服务支持，实现市场秩序与经济发展的有机统一。
这一经验启示在于：现代市场监管需要转变理念，从"管制者"向"服务者"角色转变，从"被动应对"向"主动引领"转变，在守牢底线的同时，充分发挥监管对市场活力的促进作用。
广告治理的价值，不仅在于对违规行为的纠偏，更在于通过规则与服务让市场主体“知道边界、守住底线、敢于创新”。
宝鸡的实践表明，守牢导向与安全底线与优化营商环境并不矛盾：把监管做得更精准，把服务做得更到位，才能让合规成为可持续发展的“共同语言”，让市场活力在清朗有序的环境中充分释放。