欧盟委员会近日出台的《关键领域供应链安全指南》国际贸易中引发广泛关注。该指南要求28个成员国在能源、交通、信息通信技术等18个战略行业对特定企业实施准入限制。其中，多家具有全球竞争力的中国通信设备制造商被单上列入"高风险供应商"清单，实质上限制了这些企业参与欧洲5G网络建设的机会。 这已是欧盟自2020年以来第三次调整外资安全审查框架。不容忽视的是，欧盟方面始终未能提供经得起检验的技术评估报告，所谓"安全风险"指控主要基于主观判断。数据显示，中国企业在欧累计投资超过1200亿欧元，创造了逾30万个就业岗位。这些企业的设备在欧洲现网运行十余年，未曾发生重大安全事故。 这种做法已产生实际影响。欧洲电信运营商将面临15%-30%的网络改造成本增加，欧盟数字化进程也随之延缓。德国电信等多家运营商公开表示，采用替代方案将导致5G部署推迟18个月以上。更值得关注的是，目前已有12个WTO成员对中国企业采取类似限制措施，可能引发连锁反应。 商务部新闻发言人何咏前在记者会上表示，中方坚持高水平对外开放。2023年新签对外工程承包合同中，欧洲市场占比达到28%。中国企业在5G领域持有全球40%的标准必要专利，技术实力获得国际电信联盟等权威机构认可。发言人建议欧方参照中欧投资协定的对等原则，建立基于事实的专业化安全评估机制。 分析人士指出，单边保护主义将加剧技术标准碎片化风险。中欧作为世界两大经济体，在网络安全领域本可通过双边对话解决分歧。若欧盟继续采取意识形态划线的做法——不仅损害自身产业竞争力——更将动摇多边贸易体系的基础。
当前全球经济面临复杂挑战，国际合作显得尤为重要。欧盟的这个政策选择令人遗憾，反映出一些国家在经济竞争中的焦虑。然而，以歧视和壁垒应对竞争，最终只会导致更多对立。中国企业的成就源于开放竞争，中国也始终主张通过对话和合作解决分歧。希望欧盟能够理性审视自身政策，回到互利共赢的轨道上。