全国人大代表马静:以"绣花功夫"织就社区治理新图景 老旧小区改造惠及千家万户

问题——老旧小区多点“卡脖子”,群众安全感与便利度需求上升 代表驻地,马静随身携带的笔记本记录着独居老人用药情况、管网施工节点和居民诉求清单。她调研发现,随着辖区老旧小区占比提高、人口密度增加,社区治理面临多重叠加压力:楼道照明老化、监控覆盖不足带来安全隐患;管网老化导致用水不稳、下水不畅等问题反复出现;邻里矛盾与历史遗留问题交织,影响社区和谐与治理效率。群众对“看得见的安全”和“家门口的便利”期待更为迫切。 原因——基础设施欠账与人口结构变化叠加,治理方式需同步升级 从客观条件看,部分小区建设年代久远,设施标准偏低,后续维护投入不足,形成“修修补补难治本”的困境;从社会结构看,老龄化加速、独居老人增多,使风险防控与日常照护需求显著上升;从治理模式看,过去依赖线下走访和被动处置,难以适应问题多发、诉求多元、响应要快的现实。要把风险点前移、把矛盾化解在萌芽,必须推动治理工具与治理机制双向更新。 影响——把隐患治理转化为民生获得,提升基层治理的可持续性 基层治理的质效,直接关系群众获得感、幸福感、安全感。以安全问题为例,监控盲区、照明不足等“细小环节”若长期存在,既可能诱发治安风险,也会放大居民焦虑,降低对社区公共事务的参与度与信任度。再如管网问题,一旦久拖不决,既影响生活质量,也容易引发纠纷。治理是否及时、过程是否公开透明、群众是否能参与监督,决定了问题解决后能否转化为“可持续的秩序”和“可积累的认同”。 对策——以数字化手段织密安全网,以协商机制打通“最后一百米” 围绕“把平安清单变成幸福账单”,马静推动社区在治理路径上做加法:一上,政府指导下由社区牵头、居民参与共治,对老旧小区实施智能化安防改造,在公共区域增设高清摄像设备,接入社区平台实现联动管理。通过线上视频巡查与线下巡逻处置相结合,将“事后应对”更多转向“提前预警”。 另一上,针对矛盾纠纷与历史遗留问题,社区完善分级处置机制,推动“小事网格办、难事联席办、大事上报办”,把责任链条和办理时限明确下来,减少“来回跑”“久拖不办”。具体操作中,马静把议事协商作为重要抓手,推动问题在公开透明中形成共识:例如,面对老旧家属院下水道堵塞等长期难题,通过召集居民代表协商,厘清责任边界,形成资金筹集、施工组织、过程监督的闭环方案,既解决了环境问题,也减少了后续扯皮空间。 在民生工程上,七一路38号小区因管网老化导致长期用水困难。马静和社区团队持续走访、对接多方、推进改造落地,带动对应的工程惠及770户居民。她认为,群众关心的往往不是“纸面承诺”,而是“节点清晰、进度可见、结果可感”,因此更强调把过程管理做细做实。 前景——以“数字化+养老服务”拓展治理新空间,夯实社区共同体基础 面向下一阶段,马静把工作重点指向“两端发力”:一端是以数字化转型提升治理响应速度和精准度,推动数据共享、网格治理与应急处置更好衔接;另一端是围绕老龄化趋势完善社区养老服务体系,把健康管理、日间照料、助餐助洁、紧急呼叫等服务嵌入社区场景,形成“服务链”与“情感链”相互支撑的社区共同体。 她表示,基层治理现代化不是简单“上设备”,关键在机制设计和群众参与。下一步将加强与专业机构协同,探索更符合现代城市社区特点的治理模式,让老人有所养、孩子有所乐、居民有归属,推动社区从“能管”向“善治”提升。

基层治理的成效体现在日常生活细节中;只有把安全设施、民生工程、协商机制落到实处,才能将“问题清单”转化为“幸福账单”。从社区琐事到两会提案,核心逻辑始终如一:以群众需求为导向——将政策转化为可操作的举措——基层就能在解决具体问题中积累治理智慧与信心。