2月25日,上海市住房城乡建设管理委员会、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心联合印发通知,对本市房地产调控政策作出系统性优化调整,新政将于2月26日正式实施。
此次政策调整涉及住房限购、公积金贷款、房产税征收等多个领域,释放出支持居民合理住房消费的明确信号。
在住房限购政策方面,新政实现三个层次的优化突破。
首先,非本市户籍居民家庭或成年单身人士在外环内购房,所需缴纳社保或个税年限从此前要求缩短至购房之日前连续缴纳满1年及以上,大幅降低了购房门槛。
其次,对在本市缴纳社保或个税满3年及以上的非户籍人群,在现有限购政策基础上,允许在外环内增购1套住房,为改善型需求打开空间。
第三,持有上海市居住证满5年及以上的非户籍居民,可在全市范围内限购1套住房,且无需提供社保或个税缴纳证明,体现了对长期稳定居住人群的政策倾斜。
住房公积金贷款政策同步迎来重大调整。
新政将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元大幅提升至240万元,叠加多子女家庭和购买绿色建筑的上浮政策后,家庭贷款最高额度可达324万元。
这一调整充分考虑了当前房价水平与居民购房实际需求之间的匹配度。
同时,贷款套数认定标准得到优化,已使用过公积金贷款的本市缴存人家庭,在无住房或仅有1套住房且已结清贷款的情况下,再次购房时可申请公积金贷款,为改善型购房需求提供了资金支持。
值得关注的是,多子女家庭购房支持范围从首套住房扩展至第二套住房,最高贷款额度可在基础上上浮20%,体现了对多子女家庭的政策关怀。
在房产税征收方面,新政作出人性化调整。
自2026年1月1日起,对本市户籍居民家庭中成年子女购买的唯一住房,暂免征收个人住房房产税。
具体而言,购房人在未成年时或房产税试点前已与父母、祖父母或外祖父母共同拥有住房的,在新购或置换住房后,若该住房仍属于成年子女家庭唯一住房,则可享受免税政策。
这一调整有效解决了部分家庭因历史原因面临的税收负担问题,支持年轻家庭的置换改善需求。
此次政策调整是上海在房地产调控领域的又一次精准施策。
从宏观背景看,当前房地产市场正处于调整期,部分城市面临需求不足、市场预期偏弱等问题。
上海作为超大城市,人口持续流入,住房需求旺盛,但受限购等政策影响,部分合理需求未能充分释放。
新政通过差异化调整,既保持了调控定力,又为市场注入了新的活力。
从政策逻辑看,此次调整体现了"因城施策、精准调控"的思路。
限购政策的优化针对不同群体设置了差异化门槛,既满足了新市民、青年人等群体的购房需求,又通过社保或个税缴纳年限、居住证持有时长等条件,确保政策惠及真正在上海工作生活的人群。
公积金贷款额度的提升和套数认定的优化,则直接降低了购房成本,增强了居民购房能力。
房产税政策的完善,体现了对家庭结构变化的关注,减轻了成年子女独立购房的税收压力。
房地产既关系经济运行，也牵动民生福祉。
政策优化的关键，不在于短期刺激，而在于以制度精准回应真实居住需求，以长期机制稳定市场预期。
上海此次多部门联动、分层施策，体现了以民生为本、以结构为要、以风险为底的治理取向。
随着政策红利逐步释放，如何同步推进供给侧优化、提升住房品质与公共服务均衡，将成为推动城市宜居安居与高质量发展的重要课题。